美國財政部長葉倫在接受紐約時報專訪時，質疑「美中第一階段貿易協議」的效益，認為華府對中國大陸加徵關稅，傷害美國消費者，也未能處理美中之間的基本問題。這是拜登政府首次對這項協議明確表態。
葉倫上周受訪表示：「我個人的觀點是，美國對大陸加徵的關稅，並未經過深思熟慮；關稅是對消費者課稅，在我看來，在某些情況下，我們的做法傷害了美國的消費者，而且前任政府所達成的（美中）協議，在許多方面並未真正解決我們與中國之間的基本問題。」

值得留意的是，根據第一階段貿易協議，美中高層官員夏季將評估第一階段協議的進展，且協議內容要求中國大陸須停止強迫外國企業把技術轉讓給大陸企業，使拜登政府的態度備受關注。美國貿易代表戴琪迄今對這項協議也未多所著墨，反而都在強調拜登政府仍在發展自己的對陸政策。

葉倫上任以來，與大陸官員的交流也很少，她上月和大陸國務院副總理劉鶴通電話，討論經濟復甦與合作領域，葉倫也對大陸的人權做法提出疑慮。她上周也像向歐盟各國財長表示，應攜手反制中國大陸的不公平經濟作為、惡意行為及人權侵害行為。

美中在去年1月簽署第一階段貿易協議，但這項協議充其量只讓美中貿易戰休兵，目前雙方仍對從彼此進口的商品加徵關稅。如今，拜登政府必須決定要維持或廢止這項協議，還是要以新協議取而代之。

不過，雙方要達成新的協議可能不容易，因為美中兩國在香港、台灣、人權、新冠肺炎疫情起源等議題的關係依然緊張，拜登政府上周還對在香港營運的企業，警告經營風險。

紐時引述兩名參與中國大陸決策的知情人士指出，大陸官員歡迎美國取消關稅之舉，但不太願意以終止大幅補貼產業、換取關稅協議的做法。中國大陸也正企圖降低對外國技術的依賴，透過政府補助在電動車、商用飛機、半導體等產品領域，創造薪酬豐厚的工作。