陸明年發行國債 估7兆人民幣
工商時報 楊晴安 2020.12.26
中國財政部2021年持續發行特別國債的可能性不高，國債發行量估計與2020年相差不大，約為人民幣7兆元。圖／中新社


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消息人士透露，中國財政部2021年持續發行特別國債的可能性不高，國債發行量估計與2020年相差不大，約為人民幣（下同）7兆元。之後隨著經濟復甦，大陸國債總體發行節奏將會更順暢，期限也將更趨均衡。
財聯社25日引述消息人士指出，2021年初關鍵期限國債單期預計為700億元左右，下半年則降至500億元，發行計畫量共為7兆元，且國債續發規模或將有所調整，以確保單支發行規模可控。
消息人士並表示，2021年大陸中央財政赤字規模或與2020年持平，但2021年的GDP和赤字率最終仍需等到「兩會」（大陸全國人大、政協會議）方能進一步確認。2020年為了因應疫情形勢變化，大陸政府工作報告未設GDP增長目標，赤字率首次突破3％，按3.6％以上安排，赤字規模為3.76兆元，較2019年提高1兆元，為歷年最高。

據統計，2020年大陸國債發行量合計近7兆元，其中付息國債近5.4兆元，貼現國債近1.6兆元。此外，大陸地方債截至2020年11月合計發行6.26兆元，若加上其後注資中小銀行的2千億元專項債，2020地方債發行規模約達6.5兆元，創下歷史新高。
華北某券商固收交易人士表示，最近超長期限國債一級發行情況較好，尤其是近日50年國債續發收益率較二級市場水準偏低。預計2021年1月份資金面壓力偏大，如發行規模偏高，國債發行情況或將有所回落。
中國財政科學研究院院長劉尚希表示，大陸政府的赤字、債務仍需保持適當規模。
但地方債規模大於中央債的現象不利於債務風險管控，因此地方債比重應適度降低，以減輕防控債務風險的整體難度，並建議擴大短期國債發行。
國債GDP赤字規模