【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2009.10.19 03:57 am

金管會委員葉銀華代表出席賦改會。
（本報系資料庫）
金管會評估復徵證所稅案，對外資課不課稅將是最大難題，假外資及重複課稅問題須設法解決，由於外資占台股比重高達三成，金管會主張，須謹慎評估政策成本、效益後再作決策。
對於證所稅復徵方式，金管會不贊成採「分離課稅」作法，以符合量能課稅原則與公平性。
賦改會上周五討論復徵證所稅，會中並未作出結論，將等兩周後的期末報告再作討論，證券市場主管機關金管會的態度備受關注。
金管會已針對復徵證所稅案提出評估報告，代表金管會出席這項會議的金管會委員葉銀華昨（18）日表示，他在會中並沒有發言表示「時機不宜」，這不是金管會的立場，金管會希望謹慎評估效益、成本後，再作決策。

目前市值高達三成的外資課稅問題，是金管會最重視也認為最不易解決的項目。金管會在評估報告中指出，復徵證所稅對象若不包括外資，會有假外資疑慮；但如果對外資課稅，有不少國外已對境外所得課稅，如此會有重複課稅問題。
跟台灣簽有避免雙重課稅協定的國家有限，這個問題須審慎評估，以免影響外資投資台股。
金管會官員表示，上次79年政府打算復徵證所稅時，尚未開放QFII投資台股，現在外資占台股市值已有三成，對外資課稅問題，將是復徵證所稅最大難題。
對於分離課稅或併入所得稅兩種課稅方式，金管會認為應併入所得稅。官員說，如果上半年是多頭，賺錢被課還好，如果下半年轉為空頭，不賺錢還被課，就不合理。
其他建議還包括，應針對各種復徵腹案，作量化分析，以供決策判斷；還有復徵證所稅後，有部分證所稅性質的證交稅應調降，調降或免徵也應提具體方案，並作量化分析。此外，證券市場多空的分析時間應拉長，例如七、八年到十年，還有相關稽徵成本，包括證交所、集保、上市櫃公司股務單位等相關單位配合的成本。
據了解，金管會在會中並未下結論，葉銀華的發言，被主席行政院副院長朱立倫戲稱是「口試論文」。
【2009/10/19 經濟日報】@ http://udn.com/