菜菜子 發達集團法務長
來源:財經刊物   發佈於 2009-09-17 06:09

NCC:市佔逾1/3恐觸法

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NCC:市佔逾1/3恐觸法
2009年09月17日蘋果日報
【徐毓莉╱台北報導】台灣大哥大買下凱擘,將躍居全台最大有線電視系統,國家通訊傳播委員會(National Communications Commission,NCC)昨表示,將在收到申請案後進行實質審查。學者表示,這是近年通訊傳播產業最大的跨媒體併購案,衝擊比旺旺中時案更大,NCC若未審慎評估,消費者恐因市場缺乏競爭任人宰割。
學者憂獨大任人宰割
據《有線廣播電視法》規定,系統經營者訂戶數合計不得超過全國總訂戶數1/3,以NCC現有的6月統計資料來看,台灣大有線電視50多萬訂戶、市佔率11.02%,凱擘110萬訂戶、市佔率22.38%,兩者相加市佔率達33.4%,已牴觸《有線廣播電視法》不得高過總訂戶數1/3的規定。此外,該案目前涉及法令還包括:《電信法》、《衛星廣播電視法》外資比率是否超過上限等。
不過,NCC昨強調,9月統計仍未出爐、屆時訂戶數仍有變化。NCC發言人陳正倉指出,尚未收到台灣大送審資料,是否需要開聽證會,要由委員會決定,若交易結果牴觸法令規定,可能作法包括:不通過、要求改善或有條件通過等不同方式處理。
媒體改造學社諮詢委員羅世宏表示,一旦缺乏競爭下,消費者端恐任人宰割,NCC若沒有比旺旺案更加審慎處理,威信何在。
世新大學新聞傳播學院院長陳清河說,該案「一定要開聽證會」,業者規模擴大,可使成本降低,調降收費,但也可能對消費者予取予求。
不過,陳正倉說,目前正在討論《有廣法》修法,為幫助有線電視發展,擬鬆綁相關限制,不得超過全國系統經營總家數1/3的規定會刪除,擬以合計訂戶數不超過全國訂戶數1/3作為最大限制。
民眾蔡美雪表示,有線電視如果以後都獨大,根本沒有申訴的餘地,政府要好好管一下。

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