風電國產化政策 可仿英國經驗
04:102020/05/25 
工商時報
 
馮建棨、 邱琮皓 、 呂雪彗
沃旭取得大彰化東南及西南兩個風場共900MW的開發容量，預計2021年起陸續完工，並希望參與第三階段10GW區塊開發的容量分配，延續國產化政策。沃旭能源台灣總經理汪欣潔建議政府，在地化的政策可仿英國採一定比例金額，而非全部以項目來衡量。

2025年離岸風電即將啟動第三階段區塊開發，將再分配10GW容量。針對政府計畫每年釋出1GW，汪欣潔認為，這是穩定建置離岸風電的目標，並無可厚非，但每年釋出1GW目標應與風場設施條件相互搭配，例電網建置時程應與風場建造搭配，不要分開好幾年才能建造完成，如此缺乏效益，宜從示範、遴選及競標風場經驗，進一步改良。

至於第三階段競標要納入國產化政策，沃旭能源建議保留彈性原則，某種程度宜尊重市場及商業機制。汪欣潔指出，風場開發若訂既定時程，開發商會尋找曾共事的供應商合作，但供應商若手上有其他訂單，未必能如期交貨，因此產業關聯性項目，可考慮比照英國做法採比例原則，有一定比例金額在地化採購，但不限於採清單式項目，以利全方位扶植在地化。

她強調，風場的資本支出不只建造階段，在運維及開發階段，有很多可以考慮納入在地化項目，尤其風場有20～30年全生命周期都可以納入。汪欣潔說，地方政府曾抱怨，在地中小企業根本沒有在地化的商機，未因風場建造受益。以歐洲的經驗，很多運維商機可讓當地人來做，因此三階區塊開發對在地化宜採更開放的思維。

「沃旭是一家非常落實在地化的企業，大部分員工自己招募、僱用。」汪欣潔說，沃旭全球有6500多個員工，專注做離岸風電有2300多人，都是自行僱用，相對其他同業可能數百人不到，沃旭在台供應鏈廠商至少上百家。

在地化過程是自然而然發生，以沃旭在英國風場為例，「風場在這裡」，一定是在地採購、生產並培養在地人才，但需時間醞釀。汪欣潔認為，台灣離岸風電在地化是由政府下指導棋，「在地化的開始就是走向成功道路」。儘管台灣的供應商在很多領域都是翹楚，但在離岸風電生產設備、港口或人員訓練，都得從頭開始，將既有基礎運用在離岸風電，還是需要學習曲線。