距離新、舊總統交接的520大限越來越近，準行政院林全陸續提出新政府施政構想。在社會住宅方面，林全已表態要求社會住宅「儘量不動用公務預算」，更要求各部會要「自己找金山銀山」。意謂內政部未來若要推動社會住宅，預算來源就要靠自己，因此就必須妥協，照林全指示以「民間、政府共同參與」方式來執行。
據住展房屋網企研室暸解，林全說的的「民間、政府共同參與」，指的是向民間引資來興建社會住宅；而所謂的「民間」，極大可能指的就是壽險業者。
在此之前，壽險業者就頻頻呼籲，政府應該找壽險業者來興建社會住宅，惟壽險業者提出的要求，堪稱相當「奇葩」，他們要求「國家出土地、壽險業出資金」來興建社會住宅。換言之，就是要國家免費提供土地，讓壽險業來蓋社會住宅，並出租社會住宅來盈利。
住展房屋網企研室推測，林全若屬意由壽險業用促參方式興建社會住宅，應是著眼於兩個目的，第一是解決社宅資金問題，第二是順勢去化壽險業手頭龐大的資金。
但這同時產生一個疑慮，那就是國家若無償提供土地，等同圖利壽險業者，讓他們無償取得土地，並獲得穩定的租金收益。如果政府可以無償提供土地給財團蓋社會住宅，那其他產業是否也可以如法炮製，向政府無償取得國有地？
住展房屋網企研室認為，政府只要無償提供土地給民間任何業者興建社會住宅，都是一項十分不智的構想。姑且不論任何適法性與後續衍生的問題，光是著眼於「長期投資報酬率」來談，就該由政府興建，而非由財團興建。
我們作個簡單的試算，假設國有地不計成本，那興建社會住宅只需營造成本。營造成本一坪以12萬元計，則30坪營造成本需360萬。若社會住宅一坪租金為500元，每月租金為15，000元，年租金為18萬元，年投報率為5%。
在土地不計成本的情況下，社會住宅年投報率竟可達到5%！即使把建融利息、人事成本納入考量，年投報率也可以超過4%，只需20幾年就能回本。在這種情況下，政府初期投入的大筆預算，最後都能回收，根本毋須假藉財團之手。
若把國有地無償提供給財團蓋社會住宅，等於把5%投報率奉送給財團；假如財團把營造成本壓在12萬／坪以下，那投報率更為驚人。試問，林全到底是有心推動社會住宅？照顧一般無殼蝸牛？還是為了照顧財團呢？
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