正港金牌 發達集團副處長
來源:財經刊物   發佈於 2015-01-02 02:54

財經觀點/單向負擔費用… 公平互連是4G新挑戰

台灣的4G服務上路半年,如何「建立公平的網路互連機制」,是接下來的挑戰。
目前網路互連(IP Peering)還沒有管理機制,因此業者與中華電信間不計算來或去的所有數據流量,均由業者單向朝中華電信連接,並且負擔電路費、數據傳輸費用。4G時代整體市場結構改變,需要更公平的網路互連的制度,過去單向連通造成的扭曲,會造成內容取得的傾斜,使得台灣數位內容、網路產業無法好好的成長。
目前的網路互連狀況並不公平,各家電信業者都有機房,代管一些內容、遊戲業者的主機,所謂網路互連,類似兩個ISP(網際網路供應商)相互連結、互通有無,例如A家的用戶可經由peering直接存取放置在B家內的網站,反之亦然。
業者與中華電信彼此網路互連,可能訊號來去流量相當,但互連頻寬費用皆由同一業者負擔,這並不公平。
舉例來說,遠傳用戶到中華電信網路下載資料流量,由遠傳支付費用,但中華電信用戶到遠傳的網路下載資料,卻不用付費;甚至當中華電信用戶到遠傳的網路上下載資料時,這些資料流量的費用也由遠傳支付中華電信互連頻寬費用,這種單向的方式,有違網路互連的公平原則。
此種數據和電路計算交換的方式,是固網時代的制度,但4G上路後,數據流量增長速度相當快,使用行動數據的使用者更超過1200萬人,比固網用戶還多。
行動通信用戶現在既是數據流量產製者,也是數據流量接收者。過去固網時代的計費方式,是因業者建置的規模有差異,但現在行動通信用戶已經平均分散在幾大業者,市場規模改變,目前單向付費的互連機制,使得無論是內容業者或使用者,在使用頻寬的習慣上,都沒有辦法再擴大。
在4G乃至未來互聯網的時代,台灣現行的網路互連機制(IP Peering)所使用的條件和價格並不合理,過去我們支付電路、資料傳輸費用,但現在4G開始,以影音(video)為主,維持現在制度,使我們的數據傳輸成本太高,會使得整個制度更加偏斜,讓建立公平合理的數據互連機制,更形重要。

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