北韓潛艇最近強化了海上的訓練，而且在黃海「北方限界線」附近地區，大興土木 可能是在建造軍事設施，因此，在朝鮮半島又瀰漫緊張氣氛，南韓除了監視北韓方面的動向外，也將在黃海五個島新設一百處避難所，以應對北韓可能發起的挑釁。（王長偉 首爾報導）
南韓有關當局透露，北韓在東部和黃海海岸的海軍基地，分別動員五、六艘潛艇，正在進行機動訓練。尤其北韓軍原先使用三十五米長度、三百二十五噸的「鯊魚級」潛艇，但最近建造長四十米的新型「K-300鯊魚級」潛艇，投入作戰部署。南韓政府消息人士說，加強潛艇機動訓練不同尋常，南韓正在密切監視北韓潛艇的活動路線中。
除此之外，北韓軍隊和往年一樣，目前正在進行炮兵部隊的實彈射擊訓練、機械化部隊野外訓練、氣墊艇滲透訓練、戰鬥機前方調遣訓練。也有消息說，北韓在離「延坪島」約二十九公里處，建造可能做為軍事用途為目的設施，占地面積為兩萬一千餘平方米，其中三棟建築物已竣工完畢，碼頭正在建設中，港口設施周邊圍上了鐵絲網。還在平安南道，建立空軍設施，幾架飛機已停在該處，旁邊還有可被用於飛機跑道的空地。
由北韓各種軍事動向的情況來看，雖然南韓軍方還沒有發現北韓軍有特別的動向，但不能排除北韓可能會發起挑釁的可能性。為了「白翎島」和「延坪島」等黃海五島的居民安全，南韓有關當局決定耗資五百三十億韓元（約合約合新台幣12億元），在黃海五島與北韓接近的地區，構築四十二處避難所，還將設置瓦斯篩檢程式、餐廳、供水設施等等。避難所的規模各不相同，一處可容納人員一百人至五百人不等。
南韓除了在黃海五島之外，還將投入一百八十八億韓元，擴建首爾近郊的仁川、京畿道、江原道等靠近停戰線地區的五十八處避難所。這些避難所牆壁的厚度，將達到五十釐米以上。
南韓當局有關人士說，南韓軍方已經針對各種挑釁可能性，制定了對策，目前正在進行訓練當中，以應對北韓突然登陸延坪島等黃海五島，對南韓滲透搞破壞製造緊張。