2024/12/13 05:30  
國發會昨在行政院院會報告「兆元投資國家發展方案」，預計二○二五年至二○二八年創造民間參與金額六八二九億元及十二．二萬個就業機會。（行政院提供）
〔記者鍾麗華／台北報導〕國發會昨在行政院院會報告「兆元投資國家發展方案」，預計二○二五年至二○二八年創造民間參與金額六八二九億元及十二．二萬個就業機會；另將優化投入公建投融資條件，增加相關金融商品，預計保險資金投資公建型私募股權基金（PE）累計二十億元，推動不動產投資信託（REIT）基金累計七檔，其中投資公建規模累計四五○億元，發行永續發展債規模估五千一百億至六千一百億元。
透過三大策略主軸 政府民間共同建設
國發會表示，兆元投資國家發展方案將透過創新促參推進機制、優化投入公建投融資條件、增加公建相關金融商品三大策略主軸，藉由設立行政院層級的促參專案會議，架構公私協力平台，政府與民間共同推動發展國家建設。
對於創新促參推進機制，國發會指出，將設置院層級促參推進專案會議，下設促參工作小組與法規調適小組，藉由跨部會協調、政府民間雙向溝通、院層級決議，解決促參執行與法規遭遇問題。
在優化投融資條件方面，將調降保險業透過PE及創業投資事業（VC）一○○％投資公建風險係數，並盤點具公建性質策略性產業案件，以利保險業適用較高投資限額。
在增加金融商品部分，將透過推動基金架構REIT、擴大發行永續發展債券及公建證券化等，降低政府公建籌資成本，並提供優質金融商品給民間投資。
國發會副主委高仙桂指出，台灣以政府為主體發行債券的比例相對少，除現已發行債券的台北市、高雄市之外，未來六都將全面點火，明年陸續上路。中央永續債的票面利率擬比照北高經驗，約一．二六％至一．二七％左右，比現有貸款利率低，有助於政府降低公建籌資成本。
高仙桂表示，中央正評估針對高雄國際機場新航廈、金門大學學生宿舍發行永續債，而高雄捷運、桃園捷運、社會住宅等，都是地方政府可能發行永續債的標的。
對於公共建設證券化商品，高仙桂說明，金管會現已成立資本市場服務團，壽險業對高速公路、桃園機場設施、台糖土地、公有停車場表達興趣，都是評估對象。