聯合筆記／自找的政治風暴
【聯合報╱程嘉文】 2009.11.15 03:49 am

美牛事件熱度不減，凸顯馬政府政治溝通不及格，也給民進黨創造有利的選舉話題。日前馬總統終於親上火線，向黨籍立委解釋政策方向。外界批評「政策溝通不良」，有立委私下挖苦：「本無『溝通』，何來『不良』？」
過去扁政府慣把對外交涉當成國內政治的延長、甚至是下一場選舉的「柴火」。既然對內是重點，對外談判當然不必考慮任何的委屈與讓步，政府不必花太多心思解釋。
長期隔絕結果，台灣對「重回國際」產生不切實際的美好幻想；對可能需付出的義務與犧牲，卻鮮少體認。因此，在強調重回國際的迫切性，馬政府除對外折衝外，更需重視對內的溝通與說服，甚至要花費更多心思。
但牛肉事件，令人見識到政府的輕忽。就算談判中不宜「掀鍋蓋」，也絕對該為公布後的影響預作準備。在結果公布前，先悄悄透過立委放風聲「打預防針」；在簽訂議定書後，立刻由總統或閣揆出面將折衝始末、以及我國利益說清楚。縱然不可能消弭所有異聲，至少可將衝擊降低。
現在的情況卻是，民眾無法從政府方面得到足夠的解釋；理應替政策辯護的政府官員，又表現出不知所措的反應，加深民眾的疑慮與憤怒。
馬政府上任一年半，已多次因為「講不清楚」、「危機反應太慢」釀成政治風暴。其中莫拉克颱風等天災難以預期、超乎人力，或許可曰非戰之罪；但在美牛事件上，有南韓李明博政府殷鑑在前，居然還輕率行事。如果相關決策官員繼續「民可使由之，不可使知之」，漠視對內說明，必定繼續一次次撞得頭破血流。