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來源:財經刊物   發佈於 2015-02-22 07:20

電力自由化/高層態度決心...改革關鍵

2015-02-21 經濟日報 記者杜宗熹/綜合報導
大陸輸、配電價的改革難度大,原因在於核定電網的輸、配成本非常困難,特別是需要核定成本的對像,是一個總資產高達人民幣2.57兆元(約新台幣13.1兆元)、投資跨越金融、製造、礦業、地產等多個領域的巨型公司「國家電網」,以及比它略小的「南方電網」。
國家電網建設公司顧問丁功揚認為,其實大陸輸、配電價的成本不難核算,多年來輸、配電價占銷售電價的25%,大致上沒改變過。
丁功揚表示,簡單易行的分拆辦法,是把各地的供電部門從國家電網公司剝離,成立省級的供電公司,國家電網只收取主幹線的過路費即可。
不過,很多人認為,拆分國家電網公司的一個現實問題是:大陸西北地區、東北地區的電力虧損該怎麼辦?如果持續虧損,未來的投資如何進行?這是大陸電力市場改革和自由化過程中,必須要面對的難題。
一位電力行業分析師認為,若真能開放直接購買電力,意味著對工商業用戶的終端銷售電價將逐漸放鬆,政府也不再干預電價。
但電價多年來,都被政府作為宏觀調控的重要手段在運用,目前各省的電價,無論向上或向下調整,都要上報到省長一級,所以,電價自由化對於中央和地方政府都是大事。
總之,即便各界對於此次輸、配電價改革寄望很高,但深圳電力改革試點,還只是萬里長征的第一步而已。未來的進展,仍要看大陸高層的態度和決心而定。

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