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塑膠公會：ECFA最慢需在2012年前實施
2010/01/04 21:19 中央社
中國與東協國家的自由貿易區啟動，石化、塑膠業首當其衝，業者呼籲政府儘速簽定兩岸經濟合作架構協議（ECFA），最慢必須在2012年前實施，否則塑膠業將成為歷史名詞。
台灣塑膠產品 1 年外銷至中國的比重佔 67.5%，但必須課徵 6.5% 關稅，中國與東協 6 國自由貿易區今年正式啟動，享受零關稅。相較之下台灣將面臨關稅競爭壓力，塑膠業者憂心忡忡。
台灣區塑膠原料工業同業公會指出，雖然東協加一對台灣塑膠業產生衝擊，但東協 6 國對中國的塑膠原料供給量並不高，不至於讓台灣業者無法存活，最大的競爭者其實不是東協國家，而是南韓、日本。
公會強調，南韓、日本將在 2012 年加入中國與東協 6 國的自由貿易區，形成「東協加 3 」，台灣與中國簽定 ECFA，若能在今年 5 月簽定很好，「但更迫切的是在何時實施」。
公會表示，面對 2 年之後南韓、日本的競爭，若ECFA不能趕在 2012 年之前實施，「台灣塑膠業有可能全盤皆輸，成為歷史名詞。」
公會並分析，業者將產品銷往其他國家、減產、到東協國家設廠、或是與其他國家簽定 FTA 等，這些辦法都行不通。
台灣賣到其他國家的塑膠產品，若缺乏零關稅，價格很難有市場競爭力。若到東協 6 國設廠，則會加速台灣產業空洞化。與其他國家簽定 FTA，則又牽涉政治。
至於減產，塑膠廠需要 24 小時運轉，達到一定產能才能降低生產成本及人事費用，若產能不足只會增加成本，再加上 6.5% 關稅，等於負擔 2 項成本。
公會表示，台灣塑膠業面臨的困境「就連賠錢賣產品都不行，因為中國政府會告你傾銷」，解決之道就是儘速簽定 ECFA，協助下游業者產業升級，推出差異化的產品。
同樣面對「東協加一」衝擊的石化業者指出，台灣的石化產品去年銷往中國約佔80%、約1000萬噸，今年預估持平。
石化業者說，關稅只是國際競爭力其中一個要素，東協國家的石化產品要進入中國才剛起步，台灣業者已紮根許久，擁有東協國家缺乏的優勢，包括品牌、發貨通路、原料供應量、與中國廠商的關係密切等。
石化業者認為，在這種情況下，東協加一雖然讓台灣業者吃虧，短期內不至於無法生存，但簽定 ECFA 已是大勢所趨，愈快簽定愈好，否則台灣業者辛苦在中國打下的江山將拱手讓人。
根據中華經濟研究院的報告，兩岸簽定 ECFA之後，將可帶動石化業產值增加 92 億美元，成為最大受惠產業。
對此，石化業者持不同意見，「簽定之後，只能確保石化業者在中國的市佔率維持不墜，並不會增加對中國的出口產值。」