微驅科技總經理吳金榮 從2019年起，美國政府即強力遊說台積電赴美興建先進製程晶圓廠，台積電的官方回應皆是尚在評估中。

5月15日，在迅雷不及掩耳的速度下，台積電宣布赴美投資，台積電有意將在美國亞利桑那州興建5奈米製程晶圓廠，計劃於2021年動工，2024年投產，預計投資120億美元。

這項投資無法獲得經濟效益，主要是美國員工薪資成本約為台灣2倍以上，供應鍊群聚效率不佳，晶園生產成本高。

台積電赴美設廠，主要是滿足美國政府的政治需求，化解來自美方壓力，並且可鞏固美國客戶關係。美國政府應該會端出不錯的優惠措施以吸引台積電前往投資。業界原本以為美國可能放寬台積電出貨華為海思的限制。

可惜事與願違，美東時間5月15日美國商務部發布新禁令，除非獲得供貨許可，否則半導體廠商禁止將含美國技術與軟體的產品賣給華為。

華為以及旗下的海思半導體，及113家華為子公司，皆納入此禁令的範疇內，這對華為的打擊，將從「片面」擴及「全面」。

美國從去年5月16日將華為列入「實體名單」後，海思成為華為的「續命舟」，海思全力開發各式各樣的IC，以替補美商無法供應的缺口。2019年海思營業額預估約為843億元人民幣，較2018年的501億元人民幣，大幅成68.3%。由營業額的大幅成長，可看出海思在此期間的貢獻。

禁運華為!的半導體中，可能引起美方高度注意的是FPGA。對華為而言，FPGA是基地台及網路設備不可或缺的元件。全球高階FPGA的供應商僅賽靈思(Xilinx)及Altera兩公司，這兩家公司皆是美商，因此皆無法供應給華為。

為了化解困境，華為除了在禁令發布前後，積極建立庫存，並且開發自己的FPGA解決方案。海思有龐大的IC設計資源與能力，在其努力下，替代FPGA的IC已被開發出，雖然無法與賽靈思的性能比擬，但已經堪用。

FPGA用途廣泛，可用在軍用的戰鬥機、飛彈等。海思的實力可能令美國政府側目，替海思代工的台積電自然成為美國政府注目的焦點。

此次緊縮華為的禁令出台後，美國國務院次卿克拉奇表示，台積電也會受到新規定的限制，不保證台積電還能夠持續出貨給海思。

此次禁令，法令仍有待解釋的部分。以最嚴的標準來看，所有應用到美國設備、技術的半導體產品，將囊括幾乎所有的半導體產品，包括DRAM、NAND、NOR等記憶體、邏輯IC、類比IC等等。換言之，不僅是，晶圓代工廠，所有半導體公司皆不能出貨給華為。

如果僅針對晶圓代工，不僅台積電受到限制，三星電子、以及中國的晶圓代工廠中芯、華力微等，也同受限制 (當然中國廠商可以不理，不過美國可能以禁運設備制裁)。

美國商務部最新修改的規定，在正式實施前將有為期120天的寬限期。商務部表示，在5月15日以前開始生產的產品，能夠在120天內完成對華為出貨，則不須向商務部申請許可。

儘管美國半導體產業協會、SEMI等團體及半導體公司持續向美國政府遊說，希望不要實施此種嚴厲的規定，不過商務部頂著國家安全大旗，急於置華為於「死地」。

對美國半導體產業而言，此項新禁令，將損及其市場，半導體製造商會積極尋找非美系半導體設備供應商。中國若採取報復行動，高通、英特爾、美光等美系廠商將可能受到衝擊。