致惇 發達集團處長
來源:財經刊物   發佈於 2017-07-03 16:41

各方警告美國,若其以國家安全為藉口對進口鋼鐵及鋁徵收高額關稅

外電報導指出,歐盟、俄羅斯、巴西、澳洲、日本和中國在世界貿易組織(WTO)罕見一致地「圍剿」美國,各方警告美國,若其以國家安全為藉口對進口鋼鐵及鋁徵收高額關稅,將觸發「系統性風險」,換句話說,將會打響全球貿易戰。
據了解,在6月30日的WTO貨貿理事會上,有俄羅斯代表提議就美國有關鋼鐵和鋁進口和國家安全問題之間的「232調查」展開討論。
此前有美國媒體指出,儘管遭到內閣成員一致反對,美國總統川普在日前一場會議上表示考慮對進口鋼鐵徵收高達20%的關稅,目前美國方面預計在川普於漢堡二十國集團(G20)峰會上同領導人會談後發佈正式決定。
在上述貨貿理事會上,各國提出兩點:第一,以國家安全為名進行「232調查」站不住腳;第二,此舉將招致報復。
根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款,美國商務部於今年4月以「外國進口鋼鐵產品是否損害美國國家安全」為由啟動了兩項此類「232調查」,一項針對鋁,另一項針對鋼鐵。
目前美國商務部有可能向川普提出的3個建議包括徵收稅率超過現有反傾銷稅和反補貼稅的關稅,實施配額制度,和結合前兩者的關稅-配額制度;最終決定將有可能在7月中旬作為白宮「美國製造」計劃的一部分推出。
俄羅斯代表在會議上率先提出,為了世界市場的穩定,美國不應採取貿易限制措施。俄羅斯代表還在會議上質疑美國為什麼在WTO規則已經允許的貿易防禦措施之上,還要採取更多的貿易防禦措施,而各國可以在G20內部採取一致的行動來反對鋼鐵產能過剩。
歐盟則從法理上指出,美國此舉是同《關貿總協定》(GATT)所允許的行為所不相符的,簡而言之,GATT所允許的任何一條豁免條款都不可能允許以「保護國內工業免受外來競爭」之目的進行貿易救濟。
歐盟並指出,目前中國對美國的鋼鐵出口已在很大程度上受到美國的貿易防禦措施的限制,加拿大和墨西哥又有可能被排除在限制之外,鑒於此,美國的「232調查」結果有可能傷到的就是歐盟。
歐盟補充,「232調查」和其結果將構成「不可接受」的系統性風險,而如果美國對歐盟實施進口限制,歐盟將堅定地採取一切必要的行動。
中國商務部新聞發言人孫繼文日前則是就「美國可能針對進口鋼鐵和鋁232調查採取措施」的問題表示,由於「國家安全」範圍十分廣泛,缺乏明確的界定,容易造成濫用,限制正常國際貿易流動。
當前國際經濟復甦仍然十分脆弱,中方希望各國加強溝通、協商和合作,共同為世界經濟發展創造良好的環境。孫繼文表示,中國呼籲各國支援自由開放的國際貿易體系,在經濟發展困難時期尤其要共同努力抵制貿易保護主義,慎用各種形式的貿易限制措施。

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