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小曾8858 發達集團執行長
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來源:房產
發佈於 2015-10-15 11:17
換柱風暴延燒 北市公宅論壇失焦
【住展房屋網/台北報導】無可否認地,從上回總統大選至今,高房價沒有緩和,只有更嚴重;因此這回總統暨立委選舉,公共或社會住宅,已一躍成為孰勝孰敗的關鍵政策之一基於相同的脈絡,去年以興辦社宅為重要政見的柯文哲,上任以來也一直努力推動相關政策。他稍早赴韓考察後,發覺光靠單一地方政府力量,很難成事;於是在國慶日前夕10/8舉辦首都圈論壇,廣邀北北基桃首長討論公共住宅如何推動。
該論壇除新北市長朱立倫另請副市長高宗正列席外,其他三地首長全部出席,也都一致認為,包含財務、用地取得,甚至稅制、法令等周邊配套,都得有中央協助才能事半功倍。另外除了新建外,也都提到利用容積獎勵回饋,及透過租稅等手段加速空屋釋出等方式,讓公宅的形式更加多元。
參與論壇的花敬群教授蔡英文住宅政策智庫召集人、中研院經研所周雨田教授協助親民黨宋楚瑜規劃住宅相關政策也都認為,公宅興辦是國家政策,中央責無旁貸;花敬群甚至直言,興辦社宅屬重大民生政策、無關黨派,呼籲毛內閣應該現在就開始推動。
國內知名房產學者莊孟翰則指出,必須考慮人口高齡化後的特殊需求,興辦應以雙北市等都會區為主,其他地區則仍採取補貼措施;另也建議社宅租金不應走市價折扣觀點,而應以承租人收入可負擔能力為參考依據如不超過三分之一。
巢運發言人崔媽媽基金會執行長呂秉怡則提醒,社會住宅不只是住宅,還有社會、公共之面向,因此政策規劃應該導入社會福利觀點,甚至納為社福政策之一環。年初大橋頭聯開宅徵一事件主角之一的陳姓女住戶疑似房仲,現身質疑市府管理公宅效率不彰,則成為本次論壇的意外插曲。
住展房屋網企研室認為,總的來說,本次論壇大致討論方向還算具體,不過較多聚焦在財務、土地取得及中央角色應更積極上,其他面向論述稍少。然住展房屋網企研室需指出,扣除逼出空屋之外,新建和容積獎勵回饋方式,都代表將有大量家庭同時間進駐同一區塊,這對當地公共建設的容受力,將是重大考驗。
這不是光在社宅建物的基座低樓層興辦各種社會扶助機構,如托嬰、托老中心、社區中心,或蓋公園綠地就能解決,而是需配合更大的交通及下水道等基建能量。而讓社宅成為整體公共建設乃至都市計畫中的必要環節,或許是解決之道。
另外,與會人士雖都強調中央角色;但以目前中央組織來看,別說是國宅組,就連上級的營建署,位階恐怕也很難順利推動。可考慮經過組織再造,整併營建署及地政司相關部分,成立住宅相關專責部門。
更需注意的是,柯文哲表示興辦社宅,同時可創造多少產值和就業機會,從台開董事長邱復生出席的角度,似乎也說明部分產業界人士對社宅公宅做為綠建築、智慧通用建築實驗場之角色,能創造多少經濟價值,可謂興致勃勃。然住展房屋網企研室還是要提醒,無論社宅或公宅,最重要的精神還是照顧社經弱勢居住需求及權益,其他部分都是附加價值,兩者先後順序絕不能倒置,甚至喧賓奪主。
不過真正讓這次公宅論壇失焦的,並不是產業界人士可能反客為主,而是總統大選。原來,原本代表執政黨參選的洪秀柱也要派人參與,豈料本週換柱風暴愈演愈烈,結果柱柱姐或其代表當然不克或不宜出席,因此外界無從得知,洪陣營在這個議題上的態度。
還有,由於親民黨宋楚瑜也出席論壇,結果後續新聞報導,還是都把焦點放在總統選舉及換柱風暴上,社宅議題因而被掩蓋。這恐怕是柯市府當初開辦此論壇,所始料未及的發展。