公用事業開發票的立意良好，但國內不少民眾在外租屋，水電費和瓦斯費的繳費單大多由房東持有，但恐怕會形成「費用房客付、中獎房東兌」的爭議問題。
財政部表示，對獎和領發票的權益，會依持有繳費通知單者來認定，目前國稅局宣導希望房客能和房東溝通，但也不要因發票問題，搞到房東與房客交惡。
大台北地區的人口數約有600萬，其中至少100萬人在外租屋，若民眾在外租房子，每個月都會收到水電費和瓦斯費的繳款通知書，但繳費單上的用戶名仍是房東，若發票幸運地中了1000萬，獎金應該歸誰？
財政部賦稅署官員表示，目前只能依照繳款單上的用戶來認定，也就是說獎金必須全歸房東所有；如果房東已先替房客繳了水電費用，而取得收據，因而獲得此筆獎金，房客事後恐怕無權爭取。
為了避免民眾不繳費但發票已開立的風險，每一張繳費通知單上都會印有載具號碼，屬於流水性編號，每期都會不同，而民眾必須在繳完費用後，收據上的載具號碼才會生效，才能登錄電子發票平台，查詢發票有無中獎。
此外，若收據遺失或被偷竊，財政部表示，和現行發票一樣，一旦發票不見，就沒辦法對號領獎，但若持有會員載具的民眾，仍可依會員身分號碼去查詢，否則收據遺失或被偷，就會喪失兌發票和領獎的權益。