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正港金牌 發達集團副處長
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來源:財經刊物
發佈於 2015-01-28 07:14
英交長談BOT 首重夥伴關係
英國交通部長克拉瑪(Baroness Kramer)昨(27)日表示,英國推動民間參與公共建設,首重「夥伴關係」,政府與私部門必須一同分攤風險。她表示,過去英國政府曾因英法隧道兩度財務重整吃盡苦頭,但是從未放棄興建高鐵,迄今還是持續引進民間資金與創意。
克拉瑪日前率14家英商來台出席年度「台英軌道研討會」,前天拜會台北市長柯文哲並餽贈一只懷錶,卻引發「破銅爛鐵」風波;昨天舉辦記者會時,她不忘為柯文哲緩頰說:「不會因(柯文哲的)幽默而感到被冒犯。」
英國是推動民間參與公共建設的老牌國家,英國稱為「公私夥伴關係模式」(PPP),但實務上英國不只發展出民間出資興建、營運,日後再移轉給政府的BOT,還有政府向民間收購服務的PFI,即民間融資提案制。
近來台灣高鐵發生財務危機,以及北市府對大巨蛋、松菸文創、三創等BOT案有意見,她對此不予置評,僅分享英國觀點。
克拉瑪指出,只要是私人企業可以做的事,政府要懂得利用民間資源,英國有很多機場、鐵路、公車系統是以特許方式讓企業經營,她說:「我們把民間企業當成合作夥伴,一同分攤風險。」至於如何避免「圖利」廠商一事,她強調,每一個特許案有其時空背景,無法一概而論,英國是從做中學習,只能說愈做愈有心得。
她舉曾兩度聲請財務重整的英法隧道為例,她說:「我們學到不同的管理方式,但沒有因此不建高鐵,或是放棄讓民間參與。」事後來看,英法隧道確實帶動英國經濟發展,相信台灣高鐵有辦法找到最佳出路。
她指出,目前在建中、號稱歐洲本世紀最大工程的英國二號高鐵計畫(HS2),雖是英國一面努力縮減政府赤字,一面大手筆投資500億英鎊的產物。但這項大建設會對英國中北部經濟與整體就業有莫大助益,英國各政黨都力挺推動。