【中央社╱台北18日電】 2010.03.18 11:31 pm
中國當局一份研究報告指出，2009年中國應對國際金融危機取得了積極成效，但仍有資源環境制約等四大因素制約著中國工業與經濟的長遠發展。
新華社引述中國工業和信息化部運行監測協調局、中國社科院工業經濟研究所18日聯合發佈的「中國工業經濟運行2010年春季報告」指出，自主創新能力不足、產業結構調整滯後、體制機制性障礙加上資源環境制約，若無法改善，將對中國工業發展、經濟成長構成威脅。
有關資源環境制約，報告說中國工業能耗占全國能源消費總量的70%，石油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦的對外依存度越來越高（超過50%），二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別佔到全國的86%、38%和70%，可持續發展面臨的壓力大。中國已提出2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%的約束性指標，實現這個目標需要付出巨大努力。
自主創新方面，報告說長期以來，中國工業成長過度依賴國際市場，主要依靠物質資源投入，技術含量低，許多產業處於全球產業鏈的中、低端，高新技術產業比重較低，新興產業發展總體滯後，工業發展尚未走上創新驅動、內生增長的軌道。
它說，產業結構調整滯後也是一大制約因素。近年來部分行業投資增長過快，產業結構不合理，企業佈局分散，產業集中度低，鋼鐵、水泥、電解鋁、銅冶煉、焦炭等一些重要行業中落後產能仍占很大比重，風電裝備、多晶硅等新興產業也存在無序建設傾向。
第四個制約因素是體制機制性障礙。報告說，部分地區過分注重數量增長，忽視發展品質。資本、土地、勞動力、原材料等要素價格扭曲嚴重，資源過度投入、浪費嚴重。優化產業結構、淘汰落後產能工作面臨著認識不到位、政策不配套、退出機制不健全等問題。
新華社引述工信部總工程師朱宏任說，今年工業和信息化系統將以結構調整和發展方式轉變為主線，按照統籌兼顧、突出重點的原則，繼續實施擴大內需的宏觀調控政策，促進工業經濟平穩較快發展。
朱說，政府也將加大技術改造的力度，著力用先進適用技術改造提升傳統產業；採取綜合性的政策措施，大力推進淘汰落後和兼併重組；加大投入和政策支持力度，加快培育戰略性新興產業；全面落實各項扶持政策，進一步促進中小企業發展；優化出口產品結構，積極推進加工貿易轉型升級；加強和改善企業管理，不斷提高企業適應市場變化的能力和競爭力。
【2010/03/18 中央社】@ http://udn.com/