經過一個周末驚心動魄的阿富汗崩潰記，美國總統拜登終於發表演說，解釋自己撤軍決定，坦承政府估計不足，並且說明如何善後，這也是他上任七個月以來最大的外交危機。


神學士重掌阿富汗 製表／曹國維


拜登首先強調，美軍在阿富汗任務是反恐，在狙殺了賓拉丹，讓阿富汗不再成為庇護恐怖分子的溫床之後，美軍任務就已完成。

堅稱撤軍並不後悔

「美國在阿富汗執行的任務，從來就不應該是國族建構（nation-building）。」

國族建構是要建立現代化民主國家，拜登的想法向來是，美國不可能去幫助那些國家建立民主，他曾經建議伊拉克，乾脆分割成北部庫德族、中部什葉、南部遜尼三塊民族自治，對於仍然是封建部落政體的阿富汗，他也反對美國去扶助成立民主政體。

拜登不再對美國人民撒謊，說美國無所不能，這是對的，他堅稱，對於撤軍並不後悔。

「我毫不含糊地堅持我的決定，廿年來，我汲取的痛苦教訓是，一直都沒有撤軍的好時機，以致美軍一直留在阿富汗。」

拜登也談到美國現在的戰略重心已改變了：「我們真正的戰略競爭對手中國和俄羅斯最希望的就是，美國無限期地將龐大資源和注意力投入阿富汗以求穩定情勢。」換句話說，現在一塌糊塗的阿富汗已與美國無關，現在成了中國與俄羅斯的問題。

拜登演說雖然強調「我是美國總統，責任由我承擔」，但卻稱撤軍是承繼川普政府和神學士達成的協議，而且指美國已盡一切可能讓阿富汗軍隊做好準備，但無法賦予他們「為未來而戰的意願」。

高估阿富汗政府軍

拜登這樣講，美國輿論普遍批評是在推卸責任，尤其是對情勢錯估；事實上，就在一個多月前，有記者問，美軍撤出後，神學士會占領阿富汗嗎？拜登還很有自信的說：「不會，因為阿富汗政府擁有卅萬裝備精良的軍隊，他們不亞於世界上任何一支軍隊，而神學士只有七萬五千人而已。」拜登當時很肯定地說，阿富汗政府的領袖們已團結起來了。

拜登現在承認，「事態發展確實比我們預期的快」，神學士進展之快，出乎美國意料之外，之前國防部還說美軍撤離後，政府軍可以堅守至少三個月，現在連美軍八月底撤離的最後期限未到，神學士就已大搖大擺坐在總統辦公室。

這樣的速度，連神學士自己都嚇了一跳，在接受媒體訪問時，神學士發言人完全不知道下一步要怎麼辦，領導人還正從巴基斯坦趕來喀布爾的路上，他們還請喀布爾市長留任，維持市政運轉，同時告誡戰士不得進入平民區。

目前喀布爾機場仍在國際部隊控制下，拜登演講中嚴厲警告神學士，不要破壞或威脅數千名美國外交官和阿富汗籍人員在喀布爾機場的撤離行動，「若有必要，我們會以雷霆萬鈞之力捍衛我們的人民」。美國與英國還在增兵喀布爾機場，以控制秩序，神學士也不敢武力驅離，只警告要所有外國部隊盡快撤出。

拜登雖然做出了他自認最合理的決定，但是情勢判斷失誤，他希望以順利撤離來彌補，然而所有歷史事件都有讓人記得的場景，很不幸的，美軍自阿富汗撤退，恐怕大家以後記得的，就只會是逃難民眾自美軍運輸機機身上摔下百公尺高空的這一幕。