【林海╱台北報導】國發會昨日通過明年總體經濟目標，其中經濟成長率定為2.1%~2.7%，消費者物價指數上漲率維持2.0%以下，失業率則為3.7~3.9%。國發會綜合規劃處處長張惠娟表示，後續將報行政院備查，再由各部門推動相關政策，以達到總體經濟目標。
雖然多數國際機構都預測明年景氣溫和復甦，整體經濟表現將優於今年，但張惠娟表示，國際間仍有諸多不確定性因素，包括中國經濟走緩、紅色供應鏈影響、美國升息進程、歐日寬鬆貨幣政策、原物料價格走勢及恐怖攻擊等，都讓全球景氣有下行風險。
張惠娟指出，由於主計總處預估明年經濟成長率2.32%，國發會評估後也認為合理，政策推動若能發揮最大功效，國際情勢穩定，經濟成長率就上看2.7%；反之，國際不確定風險發生，很可能會影響台灣經濟成長，則就可能為2.1%。
失業率定3.7~3.9%
事實上，去年國發會將經建目標定在3.1%~3.7%，但今年經濟成長率卻面臨「保1」大作戰，外界質疑目標根本不準確。
今年前5月有達標
對此，張惠娟認為，國發會主要是設定目標，由政府與民間努力達成，而非預測單位，而今年5月之前，各項目標均有達標，但隨後國際情勢快速變化，台灣受到較大影響，才導致經濟數據下滑。
張惠娟分析指出，國際局勢變化快速，也影響台灣跟主要貿易夥伴之間的互動、加上台灣能否加入經濟整合區塊、產業附加價值是否提升等不確定因素，都是今年未能達成經濟成長率目標的原因。
張惠娟強調：「政府將積極推動各項政策，如經濟體質強化措施、短期消費措施、生產力4.0方案等，以達到總體經濟目標。」
改每4年發布1次
對國發會每年公布經建目標將走入歷史，張惠娟表示，今年是最後1次發布總體經濟年度目標，明年開始將每4年發布1次。她解釋，很多國發計劃需要長期才能發揮效用，並不是1∼2個月或短期就能看到成果，因此如果每年定目標，會壓縮政府施政彈性。
對國發會公布明年經建目標，烘焙業余小姐認為，每年定目標，但真正達到的次數很少，且政府總是找理由來解釋沒達標的原因，但仔細回想，官員老是推給國際情勢不佳等外在因素，卻沒檢討自己政策內容是否跟上，因此目標到最後，好像連參考的價值都沒有。