Aaron chen 發達公司總經理
來源:財經刊物   發佈於 2010-12-07 06:40

〈分析〉投保這次簽不成 兩岸實質對等協商的體現

兩岸網台北12月6日特稿 兩岸投資保障協議這次江陳會簽不了,其實對於熟悉兩岸投保進度的人,毫不意外,兩岸開始啟動投保談判時,對於這項議題,始終是台灣熱、大陸冷,原因很簡單,隨著兩岸協商制度化,大陸也用更務實角度來看待兩岸協議。
台灣政府對於投保協議打得如意算盤是,台灣在大陸投資多,現在簽署的議題都是台商已經在大陸實際碰到或發生的問題,更現實一點說,如果簽了,馬上損及大陸地方政府的利益。
大陸政府原先打算,即便損及大陸地方政府利益,藉著投保協議,進一步打開台灣市場,能讓國企來台插旗,也不失是交換利益的一個方向,對於陸資來台加快腳步和範圍,始終是馬政府拖了一年多不敢碰,也不能碰的議題,更何況還是在五都選後國民黨選舉情況不佳的現在,一旦放行,恐怕馬英九的2012之路將更加艱險。
面對馬政府的猶豫和自保,大陸政府也學乖了,知道兩岸之間談判,已經不再是讓利表態就有效,還不如實際談判,就事論事來得實際。更何況,這次投保協議,就算中央肯讓步,地方政府也不見得願意付出更多的代價。
投保協議中台商最為關切的除人身保障外,還有土地徵收代償問題,這牽扯到爭端解決,也就是仲裁機制設立,原先兩岸對於國際仲裁始終談不攏,撇除碰到大陸最敏感的讓兩岸問題變成國際問題痛腳外,最讓大陸始終無法定調的,即便是成立兩岸仲裁委員會來解決,台商馬上就能透過仲裁委員會,要求大陸地方政府補償先前土地徵收造成的損失,此舉馬上引起地方政府的反彈。
換句話說,兩岸一旦建立規範後,馬上會影響地方政府開發案的推動,等於讓地方政府必須花費相較過去多出數倍的預算徵收土地,地方政府對此當然跳腳,反對聲浪不斷。面對對岸中央正苦於弭平高物價、縮減貧富差距,不能出亂子的時候,中央政府能省一事也是一事,這也是為什麼大陸冷、台灣熱的原因。
不過,府院高層直言,就算無法在這次江陳會簽署投保協議,對兩岸事務來說,也未嘗不好,隨著兩岸協商議題更觸及雙方利益,以及保護各自利益的前提下,雙方會越來越不再有過去那種「我讓你」,或是「大對小施恩」的情況,反而是讓彼此更加體認到「對等」協商的意義。(記者:劉曉霞)

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