印尼宣布將於本(2025)年完成與歐盟及歐亞經濟聯盟(EAEU)之貿易協定談判

一、印尼貿易部頃發布新聞稿指出，印尼—歐盟全面經濟夥伴協定(I-EU CEPA)及印尼—歐亞經濟聯盟自由貿易協定(I-EAEU FTA)已取得重大進展，預計將於本年完成談判。該部Budi Santoso部長表示，面對全球貿易不確定性，印尼可透過該兩項協定實現出口市場多元化目標，並讓歐盟及EAEU成為受美國關稅政策影響之產品的替代市場。

二、印尼經濟協調部Airlangga Hartarto部長於本(2025)年6月6日在布魯塞爾與歐盟主管貿易事務執行委員Maroš Šefčovič會晤，討論如何加快I-EU CEPA談判，就待決議題制定政治方向，作為談判最後階段之戰略指導原則。A部長於會後表示：(一) I-EU CEAP生效後一至兩年內，印尼對歐盟出口80%產品將享有零關稅優惠，鞋類、紡織品及服裝等勞力密集產品、棕櫚油、漁產品、再生能源及電動車等貨品，將享有更公平的市場進入條件。(二) 雙方亦就歐方關切事項進行討論，包括國產化要求(TKDN)、汽車產業、關鍵礦物以及投資便捷性等議題。

三、依據印尼中央統計局資料，歐盟為印尼第5大貿易夥伴，自2010年以來印尼對歐盟貿易均維持順差。2024年印尼與歐盟貿易總額達301億美元，印尼對歐盟出口額為173億美元，主要出口棕櫚油及其餾分物、銅、工業用單羧脂肪酸及皮革鞋類；而印尼自歐盟進口額為128億美元，主要進口產品為藥品、紙漿機、機動車輛及機械設備。

四、印尼戰略與國際研究中心(CSIS) 2021年評估報告指出，I-EU CEPA生效後，倘所有產品均降為零關稅，且貨品及服務貿易非關稅措施減半，印尼實質國內生產毛額(GDP)將成長0.19%，歐盟則將成長0.01%。印尼對歐盟出口將增加57.76%，歐盟對印尼出口將成長76.17%。

五、經濟與法律研究中心(CELIOS)執行董事Bhima Yudhistira於本年6月9日表示：(一) I-EU CEPA談判從開始就是對印尼利益的妥協，以換取棕櫚油輸歐之貿易便捷，而歐盟可直接從印尼獲取關鍵礦物。(二) 歐洲產業需要印尼的鎳、鋁土及銅等關鍵礦物，因此將印尼視為戰略合作夥伴，但部分業者似乎對鎳生態系存在之環境破壞、社區衝突及工傷事故等問題視而不見。(三) 儘管最初期待對歐洲業者市場開放，將會比中國業者帶來更好的下游化治理。但若無嚴格的環境保護措施，I-EU CEPA實際上對印尼民眾來說，是一場零和遊戲，就像是從獅子口中逃離後，又落入鱷魚嘴裡。

六、另查，本年2月印尼生態與人民解放行動組織(IEPEA)、印尼環境論壇(Walhi)、礦業倡議網絡、婦女團結聯盟等多個民間團體，發表聯合聲明反對I-EU CEPA，認為印尼向歐盟開放能源及礦產等市場進入與投資，將對國家利益、環境及社會產生負面影響。相關團體論述略以：(一) Walhi礦業及能源議題倡議經理Rere Christianto表示，I-EU CEPA有關保障投資人控告地主國之爭端解決機制，將限縮政府公共政策空間；而取消原物料出口禁令將鼓勵對自然資源的開採，呼籲印尼政府停止造成環境破壞及影響社會經濟生活的貿易協定談判。(二) 綠色和平組織森林倡議負責人Arie Rompas認為，對印尼棕櫚油生產商而言，歐洲市場溢價情形極具吸引力，將加劇對森林與環境的破壞，以及人權的侵犯。(資料來源：經濟部國際貿易署)