溫四條 啟動新一輪國退民進
【聯合報╱記者汪莉絹】 2010.03.25 03:40 am
大陸國務院會議昨天通過鼓勵民間資本的四大措施，鼓勵龐大的民間資金進入部分傳統國企壟斷的領域，可望為大陸經濟注入新活水，並為中國政府刺激政策的平穩退出，創造有利條件。同時，也將啟動大陸經濟新一輪「國退民進」的發展（政府資金退場、民間資金進場）。
前年中共中央為因應金融危機，推出四兆人民幣經濟刺激方案，已初具成效，大陸產業逐步復甦，景氣好轉。然而，隨著信貸增速放緩，大陸政府的投資驅動力也開始減弱，經濟增長動能日漸消失，不少人擔心大陸經濟復甦能否持續。
在此大環境下，估計約四十六兆元人民幣的民間資本，就成為大陸經濟發展的新救星。長期以來，大陸體制、政策和法令限制了民間資本的發展，中共當局打算藉由政策鬆綁和投資領域放開，激發大陸民間投資，用以接替政府刺激政策，成為拉動大陸經濟發展的新引擎。
為激勵民間資本，中共發改委去年即起草制定「關於進一步鼓勵和促進民間投資的若干意見」（簡稱二十條），上報國務院後，一直未見公布。大陸國務院會議昨天通過原則性的鼓勵民間資本發展四大措施後，預料與之相「配套」的鼓勵民間投資二十條，將會很快公布。
中共國資委主任李榮融日前曾表示，未來大陸國有企業將逐步退出競爭性領域，因此民營企業還有很大發展空間。
對照這兩年，國有資本搶進並壟斷煤炭、金融等產業，外界出現「國進民退」的質疑聲浪，大陸這次大力鼓勵民間資本參與國企重組，進入國有企業傳統壟斷行業，不僅希望民間資本代替政府資本成為經濟發展的主要推動力，同時也提供國企、民企相同的競爭條件，為諸多行業的「國退民進」，提供更多空間和基礎。
【2010/03/25 聯合報】@ http