2022-06-22 04:40 聯合報 本報記者黃有容


國發會今年3月30日公布「2050淨零路徑規劃」，電力配比中的再生能源占比大幅提...
根據「二○五○淨零路徑規劃」，二○五○年再生能源占比要達到六成以上，包括太陽光電二○五○年達四十ＧＷ至八十ＧＷ，離岸風電達到四十ＧＷ至五十五ＧＷ，這個數字有多難，首先看經濟部已經承認二○二五年再生能源連兩成都無法達成就知道，更何況台灣地狹人稠，能動用的土地與海域本就不多，還要顧環保，六成目標接近奇蹟。

然而，頭已經洗下去了，政府只能想方設法，哪裡有牆可挖就哪裡挖，德國去年才拍板的建築物設置太陽光電法規，今年就趕緊拿來用。在建築物上架設太陽光電板，不全然是一件壞事，只是在推行同時，是否應該告訴民眾利弊得失？另外，也該冷靜下來想想，台灣再生能源發展的軌跡是否有點畸形，如何避免未來再因躁進而陷騎虎難下之地？

首先，太陽光電的設置，一開始的目標是主打地面型裝置，但涉及農地利用等限制，加上發現可把屋頂型裝置包裝為「全民新投資」，再滾動式調整ＫＰＩ，讓屋頂型的目標不斷增多。這就是一個躁進的先例。現在，屋頂型裝置即將爬上你我住家頂樓，但政府一方還在防堵中國大陸製的太陽光電板零組件魚目混珠，美其名是為了保護國內產業，但消費者也想要降低建置成本，有誰來幫民眾著想？

另一方面，在需求正熱之下，民眾與建商對於太陽能設備的認識足夠嗎？架設太陽光電板之後，住家光照時數、住戶需要付出什麼、多年後要增加哪些維護設備的預算？民眾還一無所知，日前嘉義還發生豬舍太陽能光電屋頂因連接台電饋線的電桶爆炸，漏電電死逾五百頭豬，民眾對安全疑慮未解之際，政府就趕鴨子上架。

同樣的躁進也發生在離岸風電上，桃園麗威風場辛苦通過環評後，才被告知其案場設置有礙飛安，整個風場的先期投資就這樣「石沈大海」；雖然能源局對於離岸風電案場的審核流程，已經記取教訓、調整順序，改為先部會聯審再送環評，但現在即將開放領海之外的海域也能規畫，能源局與各部會公告的「紅線區」卻還僅止於十二海里的領海內。如果開放與配套規則不同步，風電業者還敢興沖沖的來做浮動式離岸風機嗎？

開放、示範、獎勵都是技術發展的必經之路，但在一昧宣揚「好棒棒」，強制民眾接受一切政策，並不是「最會溝通的政府」應有的樣子。