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愛台12建設 擴大採用BOT
【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2009.10.12 03:54 am
籌措愛台12建設經費，行政院副院長朱立倫召開專案小組會議後決議，檢討愛台12建設各項計畫，增加商務附加價值，吸引民間參與，「如果BOT（民間興建、營運後轉移政府）可以做，就採用BOT」。
經建會在會中推估，愛台12建設從2009至2016年八年間，預計推動270餘項計畫，金額約3.99兆元至4.1兆元，比馬蕭政見的3.9兆元還多。但受到全球金融海嘯衝擊，民間投資規模預估僅9,000億元，比起馬蕭政見預估民間出資1.3兆元、政府出資2.6兆元，差距不小；目前僅政府要全權負責的額度就達2.4兆元，若加上與民間合作要負擔的金額，將達3兆元。
朱立倫日前召開上任後的首次「強化公共建設財務規劃方案」推動小組會議，邀集經建會主委蔡勳雄、財政部長李述德、主計長石素梅、工程會主委范良銹等首長，研商如何籌措愛台12建設經費。
官員表示，民間投資意願明顯降低，例如高雄軟體園區，中興新村高等研究園區等，經建會推估這二年民間投資增溫不明顯；要等2012至2013年，才會呈現穩定增加趨勢。
民間投資減少，政府負擔勢必加重，為避免政府持續舉債建設，造成財政赤字擴大，朱立倫指示相關部會檢討愛台12建設各項計畫內容、業務範圍，增加其附加商務價值，以吸引民間參與公共建設，「如果BOT（民間興建、營運後轉移政府）可做，就採用BOT」。
財政部長李述德舉台北轉運站為例，不只是長途客運轉運站，還設有購物中心、影城、國際商務旅館等，台北市政府沒有花半毛錢，卻可以收取權利金、營所稅等，就是一種政府與民間合作的例子。
由於四年5,000億元的振興經濟擴大公共建設預算要執行到101年，未來每年公共建設規模約4,000億至5,000億元，公務預算額度有限，朱立倫也指示必須採取新的財務策略，公共建設盡量使用特種基金預算，而非公務預算，並提高公共建設的自償性，不具自償性的公共建設則要進行檢討。