參與TPP，美前貿易官員柯特勒提七建議
2016-05-27 12:05:22 聯合報 記者賴昭穎
台灣爭取加入「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），美國前代理副貿易代表柯特勒（Wendy Cutler）並未點名美豬議題，但表示最重要的是要解決美台雙邊關切議題，才能獲得美國的政治支持；此外則是尋求內部的支持，尤其是在台灣這樣的地方。
華府智庫「大西洋理事會」二十六日舉行研討會，討論台灣的貿易與ＴＰＰ，邀請目前擔任亞洲協會政策研究所（ＡＳＰＩ）華府辦公室副總裁的柯特勒、美國商會主管亞洲事務資深副會長歐佛拜（TamiOverby）等人出席。
柯特勒說，ＴＰＰ各成員國的部長最近在亞太經合會的貿易部長會議見面，討論到有意參與ＴＰＰ第二輪談判的議題，他們在聲明中強調，同意透過雙邊方式確保有意加入ＴＰＰ的國家了解目前十二個成員國的期待，並明確表示ＴＰＰ正式生效後才會接受新成員加入。
她表示，她希望ＴＰＰ早日生效，但有意參與的國家或經濟體不應該浪費時間，現在就要採取為參與ＴＰＰ奠定基礎的步驟。
對於有意參與ＴＰＰ第二輪談判的國家或經濟體，柯特勒提出七項建議，分別是深入研究ＴＰＰ文本和市場准入時程等細節；解決雙邊關切的議題，展現處理棘手議題與做出棘手決定的決心，並支持國內經；整個政府投入，不能光靠經貿部門；發展有效率的談判架構；獲得ＴＰＰ成員國的支持；與其他成員國進行雙邊諮商；立刻推動改革，不要等到展開談判時才進行。
在中國大陸因素方面，柯特勒說，ＴＰＰ的十二個個成員國才能決定誰能加入第二輪談判，而大陸是許多ＴＰＰ成員國最大的貿易夥伴，因此台灣要與美國以外十一個成員國對話尤其重要。
歐佛拜則表示，台灣想要參與ＴＰＰ，有些重要的問題要解決。農業問題方面，台灣至今仍禁止含萊克多巴胺的豬肉進口；在法規環境方面，法規程序缺乏透明是美國業者首要關切的議題，此外一些障礙包括法令的規章和解釋不一致、官僚體系、不合時宜的法律、法治應用不一致，另外則是現有法令不符國際標準。