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ECFA早期收穫清單 金融業擬納入
2009-06-22 工商時報 【侯雅燕、薛翔之／台北報導】
經濟部今（22）天將召開跨部會討論金管會建議，將銀行與保險等金融服務業納入兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早期收穫清單項目，如此將有助大陸在WTO之外另開一扇門對我金融市場准入給予超外資優惠，提前開放台資金融業登陸。
經濟部正在檢討產業列入ECFA早期收穫清單當中，列入兩岸優先調降關稅及開放市場。製造業主管機關為經濟部，但服務業主管機關非經濟部，需要召開跨部會協商，了解其他部會欲加入ECFA早期收穫產業項目有哪些。
經濟部今邀集金管會、交通部與經建會等部會，進行討論是否將銀行、保險、電信、海運或空運等服務業納入早期收穫清單，至目前為止，只有金管會向經濟部提出保險與銀行業納入ECFA早期收穫清單項目。
高層官員表示，因為大陸對WTO有服務業開放承諾表，對外資銀行甚至有等待期限制，因此即使兩岸簽署金融MOU，只是展開資訊交換及金融監理，不意味能享受優於外資待遇。因此學者及立委均主張我方應爭取銀行及保險納入ECFA早期收獲清單，才能提早進入市場准入階段，有助台資金融業登陸。
根據大陸對WTO的承諾，對銀行、保險和證券產業，都有合資持股比或形式的限制，以保險業來說，中國大陸允許外國壽險公司在當地設立合資公司，雖可自由選擇合資夥伴，但外資比例不得超過50％，金管會也將爭取持股不以50％為上限。
目前經濟部正在檢討ECFA早期收穫清單中，製造業項目部分，經濟部訂定一項主要原則，即我國出口利益比較大，大陸關稅課徵比較高，並且與東協加一明年將提前生效降為零關稅的產業優先納入檢討。
經濟部現階段根據此三條件，檢討製造業列入清單當中；截至目前為主，除石化、機械與紡織最有可能列入清單當中，其餘產業別部分，經濟部仍在檢討之中。
此外，由於兩岸簽署ECFA之後，國內弱勢產業受到衝擊，經濟部研議設立特別救助基金，協助毛巾、製鞋、寢具、內衣，磁磚等傳統產業生存，對弱勢產業7月展開內銷輔導及技術提升。經濟部近期密集與產業進行溝通協調，了解產業的需求。