在大型國有地標售禁令頒布後，地上權設定成為官方主要的財政手段；然而，地上權挑戰國人『有土斯有財』的觀念，加上民眾對地上權產品的認知行情遠不如開發商預期，使地上權案漸成票房毒藥，標脫率愈來愈難看。如今即便是精華地段，想要標出也得花費一番功夫。
http://www.myhousing.com.tw/images/stories/News/1605/051711.jpg
各界都在看新政府上台後，能否為地上權帶來轉機。新執政團隊中，除了準內政部次長花敬群外，準財政部長莊翠雲則是另一個亮點。莊原為國產署署長，乃我國土地大掌櫃，亦是推動我國地上權發展的核心人物，因此新政府將其拔擢為財政部次長，不禁讓人猜想，中央政府可能對地上權有新的想法。
景文科大副教授章定煊日前接受住展房屋網企研室採訪便表示，這樣的人事認定意味著新政府將加速地上權開發；雖然近來地方首長不分藍綠，一再發難希望新政府上台後能解除大型國有地標售禁令，讓地方財源更靈活。
但學界認為，禁令放鬆的可能性不大，因當時頒布禁令是為了避免政府帶頭炒作房地產。如果今時鬆綁，不就等於宣示官方將領軍炒房？故學界評估解禁的可能性不大。在禁令不解的情況下，官方想活化土地資產，仍得仰賴地上權設定，評估地上權依然是未來國有地開發的主流，也因此才會有莊政次這樣的人事安排。
然而住展房屋網企研室認為，即便新政府真有積極推動地上權的打算，仍有許多難題待解決。章定煊就指出，除了傳統觀念外，地上權充滿不確定性，是其發展的致命傷。包括期滿後居民將何去何從？是否有續租可能？高昂地租能否比照地價稅？使用權型個案的權利義務如何釐清？在這些問題沒有明確答案前，縱使政府有心，地上權發展也很難一帆風順。
而這些問題要處理並沒有這麼容易，當中還涉及繁複修法，因此短期內想看到地上權再展活力，可能性不大；但長期而言，若新政府能對相關爭議提出解決方案，對地上權的永續經營，還是有正面的助益。
住展