菜菜子 發達集團法務長
來源:財經刊物   發佈於 2009-06-18 07:25

排外!併台? 中國振興經濟限用國貨

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排外!併台? 中國振興經濟限用國貨
〔編譯盧永山、記者王孟倫、曾慧雯/綜合報導〕中國國家發展改革委員會等九大政府機構日前發布命令,要求振興經濟方案的各項計畫必須使用中國貨,此舉可能引發中國與貿易夥伴的緊張關係。
命令指出,政府投資計畫應購買國內製產品,除非產品或服務不能在中國合理的商業環境下取得,若政府投資計畫確實需要使用進口產品,需取得有關部門批准。
中國是在去年十一月推出人民幣四兆元(五八五○億美元)的振興經濟方案,此後,外國駐中國使館和商會就不斷呼籲中國公布振興經濟方案的更多細節,以及企業如何投標。
長期以來中國官員經常在國際場合抱怨,中國企業成為貿易保護主義的受害者,如今中國卻仿效美國國會先前在通過振興經濟方案時,附帶「購買美國貨」條款的做法。
但在發布這項命令之前,不少外國企業就抱怨,可能被中國的振興經濟方案排除在外,無法參與公共建設的投標。
分析師表示,採購問題的根源在於,中國在加入世貿組織後,一直不願在開放政府採購項目方面簽字,導致外國企業無法投標中國政府的合約。
這項命令並未說明所謂的中國製產品,是否包括在中國設廠的外資企業所生產的產品。
中國近月來大舉組團來台大規模採購,後續採購計畫是否因為「限用中國貨」而受影響,也令人關注。外貿協會秘書長趙永全表示,對於中國部分採購貨品「限用中國貨」一事,應是針對「成品」,而非「零組件」。
趙永全指出,很多產品的關鍵零組件技術都是掌握在台灣業者手中,中國勢必還是得向台商採購,且台商主要外銷中國的商品也以關鍵零組件為主;此外,許多台商都已經在中國設廠生產了,成品也等於是中國製。
台灣貨﹦中國貨 將傷害主權
中央研究院社科所副研究員蔡吉源則警告,國人一味沉浸在中國熱,若中國未來以「台灣製造就是中國貨」,台灣主權將進一步受到傷害。
台灣貨≠中國貨 無助於經濟
蔡吉源表示,目前還不知道中國會如何定義中國貨,但對方仍可說,為配合中央政策,只能採買台商在中國製造生產的貨品或零組件,如此一來,對台灣經濟與就業就沒有實質幫助,因為這些都是中國生產的。
蔡吉源指出,另一方面,也不能排除中國政府會擴大中國貨定義,例如包括台灣、香港與澳門在內;他說,一旦對方要來台下訂單,國內企業當然不可能回絕,這也將使得國際社會更加認定,台灣是中國的一部分,而國人的主權意識也會受到中國頻頻釋出的經濟小惠,而逐漸淡化。

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