法令空窗 連動債後天起停賣
【經濟日報╱記者林巧雁、邱金蘭／台北報導】 2009.06.15 04:00 am
金管會與中央銀行法令銜接不及，後天（17日）起銀行將全面禁止銷售連動債，一直到金管會提出新的連動債銷售審核機制為止。這是國內首度因主管機關法令銜接問題，讓商品銷售出現空窗期。
根據信託公會資料，到今年第一季底，透過銀行信託業務投資國外連動債的金額有6,842億元，在這段空窗期間，已投資者在商品到期後無法再投資，有意新增投資者也將受影響，此舉引發銀行強烈反彈，業者擔心大筆資金將流向境外私人銀行。
金管會官員昨（14）日表示，目前銀行銷售連動債唯一的法令規範是央行訂定的「特定金錢信託業務投資國外有價證券之種類及範圍」，央行在5月22日預告今日起將廢除這項規範，並於17日生效，回歸由金管會依信託業法相關規定擬定的規範。
為配合央行動作，金管會將同步在今天發布相關辦法銜接，但因金管會正研擬結構型商品銷售審核機制，連動債暫無法列入今天發布的規範准許投資項目，銀行賣連動債因而變的「於法無據」，必須等審核機制上路後才能重新開賣。
據了解，雷曼事件後連動債銷售量持續萎縮，但還是有少數人投資，且政府法令也未禁止銷售；現在因法令銜接問題使連動債變禁賣商品，讓銀行業者十分反彈，除透過銀行公會跟金管會溝通，也向央行反映希望暫緩廢除法令，但全部無效。
官員表示，央行公告廢此這項規定前，曾函請金管會儘快訂定銜接的規範，金管會則函覆央行，希望等連動債審核機制底定後再廢止投資國外有價證券規範，但兩主管機關間對法令銜接溝通未達成共識。
金管會今天將公布的新規範中，海外投資項目包含境外基金、股票及存託憑證和一般國外債券，唯獨結構型債券暫未列入投資範圍，必須等新的審核機制公布才能依規定辦理。
金管會研擬中的結構型商品審核機制，重點包括商品須事先審核、採總代理人制等，已舉行過四次公聽會，但各界對新規範意見仍紛歧，包括金管會草擬未來連動債信評等級必須是AA級才可以投資，讓銀行業者覺得太嚴苛。