菜菜子 發達集團法務長
來源:財經刊物   發佈於 2009-06-09 06:14

財政壓力 加大出口退稅難

2009-06-09 工商時報 【李書良、林殿唯/綜合報導】
對於去年8月份以來中國政府接連調高出口退稅率的動作,雖然商務部支持,台商在內的出口企業也咸表認同。不過,中國財政部在龐大財政壓力下,對此卻有不同意見。
以最近這兩次出口退稅率調動的情況來看,就得讓中國財政部1年背上564億元人民幣(下同)的退稅金額。「經濟觀察報」報導,本次出口退稅率調整之後,大陸的綜合退稅率將由目前的12.4%上升至13.5%,若除去高耗能、高污染的「兩高一資」產品,這離所謂的出口產品足額退稅已相去不遠。
依照中國財政部官員估算,許多出口業者都希望出口退稅率能回到2007年之前的17%全退上限,但這意味著財政得多支出退稅款1,600億元。當前中國政府為了擴大內需市場,一方面大搞基礎建設,一方面以減稅來刺激消費,因此財政面臨頗大壓力,也讓中國財政部對於出口退稅率的調高一直持有異議。
不過,負責扛起經濟發展重擔的中國商務部別有想法。商務部官員認為,為了維繫中國產品在國外市場的佔有率(如紡織、玩具、家具等),出口退稅率的調整是有必要的。
5月27日,中國國務院總理溫家寶提出「完善出口稅收政策,繼續支援具有優勢的產品、勞動密集型產品、高科技產品出口」的政策,這讓商務部氣勢更強,該部財務司甚至提交了一份「確立出口足額退稅制度」的報告。原商務部副部長魏建國更表示,為支持地方出口,可以考慮把地方上承擔的出口退稅由中央來負擔,這讓財政部官員大為跳腳。顯示出在出口退稅問題上,中國政府內部在立場與思想上的矛盾。

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