歐債國家路徑分途
楊雅惠
歐債危機已非新鮮事，然國際媒體依然報導不斷，尤其屢次希臘與歐盟談判生變之際，各界輿論譁然，金融市場紛亂。檢視2010年爆發歐債危機的歐洲五國，曾被美國新聞週刊專欄文章戲稱為歐豬五國(PIIGS)的葡萄牙、愛爾蘭、義大利、希臘、西班牙，至今四、五年來，發展路徑不同。有些依然在泥淖中打滾，有些則如浴火鳳凰重躍經貿舞台，其路徑歧異，可從各國之經濟成長率、國家債務、社會氛圍來觀察之。
一般所謂歐債危機五國，其2014年GDP產值依大小依序為義大利(21443億美元)、西班牙(14043億美元)、愛爾蘭(2459億美元)、希臘(2376億美元)、葡萄牙(2296億美元)。而台灣之GDP為5296億美元，與此五國比較經濟規模，台灣小於義大利、西班牙，大於愛爾蘭、希臘、葡萄牙。
以經濟成長率而言，2014年最高者為愛爾蘭4.8％，居歐盟之首。該國雖然2010年經濟為負成長，而在2013年轉為正值之後，已擺脫經濟蕭條之累。西班牙今年第2季表現亮眼，在消費與內需帶動下連續8季經濟正成長。轉眼看表現最劣的希臘，2010年起每年經濟成長率皆為負成長，(2010年至2013年各為-5.4％，-8.9％， -6.6％，-3.9％)，至2014年好不容易轉為正值0.8％，然反撙節的新政府自2015年初上任以來便一直與歐盟來來回回拉扯償債條件，無永寧之日。此外歐元區第三大國義大利至2014年經濟尚為負成長，這也讓不少人擔心著義大利是否會受到希臘牽連之慮。
造成歐債危機之主因即是這些國家欠缺財政紀律，依馬斯垂克條約，各國之債務餘額占GDP比例不得超過60％。然而，各國公共債務負擔皆超限。最嚴重的希臘，其債務負擔占GDP比率居高不下，2009年高達133％， 2011年雖稍降至109％，但2012年又升至164％。至於義大利的負債餘額亦每年高過100％，2012年高達127％。即使成長率最高的愛爾蘭在債危機後之債務占GDP比率也逐年攀升，2012年約有120％，就看2015年能否降低負債壓力。這五國中債務負擔最輕的西班牙原乃合乎標準而低於60％，但是2012年也超標。檢視這些國家債務數據，無怪乎一個希臘動盪就會引起全區恐慌，蓋各歐債國家債務個個令人掛心。
各國經濟體質與其發展路徑緊密連動。希臘仰賴觀光業與文化資產，強調生活品質與休閒享受，受不了財政撙節之克難模式，未能提振經濟。義大利文化資產豐富，但銀行業體質纖弱，經不起金融風暴之試煉，2014年10月歐洲央行所公布的銀行壓力測試名單，25家中義大利便占了9家。西班牙失業率高達25％，僅次於希臘，曾數度爆發社會暴動。愛爾蘭由於對外開放程度較高，強調人才引入與科技研發，快速地調整生產模式並提振經濟，以成長率之高傲視歐盟。
社會文化與民族性的差異，常可道破各國競爭力之關鍵。以希臘與愛爾蘭為例，社會氛圍大相逕庭。希臘不同立場陣營相互叫陣，反撙節政黨打敗撙節政權，不願銖積寸累，不知民生在勤，透過公投否決歐盟紓困方案，在慌張中國會又激辯通過歐盟新紓困方案，社會資源反覆耗損。另一方面，愛爾蘭在社會夥伴的運作模式下，企業主與勞工之間攜手協商，共識下擬定合作契約，這乃是其能快速通過危機試煉，有效改革的動力。
歐元透過貨幣統一把19個歐元國家綁在一起，也開始了化解不開的歐債問題。歐債危機中，五個國家被列入黑名單。近幾年來各國努力不同，發展路徑有異，強弱態勢不一，展開了多角路徑。看來歐豬醜名國家名單等著被修改，有些國家提出了亮眼成績，有些國家尚困其中，有些則列在觀察之列。若再觀察一些時日，這份歐豬名單，或可討論是否要更換了。
日期：2015年08月07日