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來源:財經刊物
發佈於 2015-07-18 09:32
中央、地方財政失衡 苗栗扛巨債發不出薪
苗栗縣長徐耀昌一上任,就面臨財政困窘的問題,先是發不出年終,後來又發不出薪水,數度跟中央要錢調度,除了檢討前任好大喜功外,中央跟地方財政失衡的問題也再度浮上檯面。來看今天財經火線的專題探討。
2015年2月苗栗縣發不出年終,讓苗栗的財務問題浮上檯面。
苗栗縣長徐耀昌:「這個洞真的太大了,有人也問我,前朝真的玩得太過分了。」
但被點名留下爛攤子的前縣長劉政鴻,並不這麼認為。
前苗栗縣長劉政鴻:「你無能就下來,何必做那麼苦在哭呢?若是說我當縣長的話,不敢說借到70億、80億,50億一定有。」
借錢投資是好是壞,財金學者認為要看使用目的。
台灣大學財金所教授沈中華:「前一個文化館還沒用完還空著,容量可能才60%使用,又要蓋一個更大的,那種相似的,這種我相信才是最可怕要去注意的。」
但就是應注意而沒注意,才讓發不出薪水這樣的窘事發生。
交通大學財金所教授葉銀華:「主計處也好審計部也好,不是只看他報帳有沒有合乎程序,還得要看,你有沒有可能現金收入沒有辦法支應現金支出。」
近幾年苗栗縣舉債大幅增加,2007年公共債務為162.27億,到2015年5月底增加到398億,這數字還不包括其他隱藏負債。
福邦證券董事長黃顯華:「財政紀律一定要去嚴格執行,到處都在漏水,反正都別人繳稅的錢自己花得很爽。」
到5月底止,苗栗縣一年以上債務佔歲出已經高達67.7%,早已超過50%的舉債上限。
前雲林縣財政處長陳錦稷:「苗栗縣政府的一些償債計畫,為什麼財政部還准他,在財政考核上為什麼財政部還覺得他做得不錯,制度面的討論比去討論一個政治人物的功過還要重要。」
希臘沒錢找歐元集團,苗栗沒錢找中央,以債養債只會讓雪球越滾越大,其實台灣地方債務問題苗栗只是個開始,舉債上限雲林縣也到了49%。
雲林縣長李進勇:「我們的財政狀況的確是有一些困難,但是也不是從今天開始。」
前雲林縣財政處長陳錦稷,雲林我還是必須講,雲林還算是勉強在他的歲入當中在支應他的歲出,也就是說他歲出的膨脹沒有像苗栗這麼誇張。
從地方到中央,債務問題要根本解決的辦法,不在檢討彼此政治責任,而在制度如何去做改革才能釜底抽薪。
前雲林縣財政處長陳錦稷:「中央跟地方的財政關係有點像是父子的關係,讓地方政府沒有獨立財政自主的空間,所以他出了問題都找中央。」
負債已經導致政府部分功能失衡,財政困難就沒錢擴張經濟,社會福利支出也會縮水,只有重整財政紀律,才能避免破產噩夢真的發生。