非凡新聞周刊 │ 2009-05-03文 黃達業(現任台大財金系教授兼金融研究中心主任)
在金融海嘯肆虐全球之際，歐美及中國大陸金融機構實力的此消彼長，帶給台灣金融業者登陸發展的最好機會。在三次江陳會前夕，政府除了積極與對岸協商談判有關銀行、證券、保險的金融監理政策外，也必須著眼於台灣金融機構未來在中國大陸市場的發展及競爭力的提升上面。
二次金改至今餘波盪漾，尤其是伴隨金改而來的金融弊案，不僅傷害了相關當事金融機構的權益，同時也誤導政府及社會大眾對金融整併的作法與看法。在新政府上台之後，積極規畫三次金改的政策方向，但由於二次金改弊案的陰影，改革的基調逐漸退縮到公股併公股或公股併民股的反財團思惟，而完全摒棄二次金改所追求的民營併公營以及公股釋股的政策。
這種因反財團、反弊案而產生的因噎廢食作法，勢必阻礙我國未來推動金融改革的動力，甚至朝向錯誤的方向前進。政府若能延續二次金改精神，積極推動公股釋股以及民營金控併購官股機構的政策，同時也對公股間的併購做積極處理，使台灣的金融機構在登陸前，達到預期的整併成果，也就是創造出國際級的金融機構，在大中華市場開疆闢土，為台灣爭取最大利益。
在金融海嘯後，中國大陸金融機構規模及市值快速增長，並擠入全球前十大金融機構行列，其規模足以與歐美金融機構相抗衡。但由於中國大陸金融機構發展較晚，且其經營效率遠比不上台灣的金融機構，因此給台灣的金融業者創造極大的生存空間。政府必須未雨綢繆並妥善規畫，使我國金融業者在MOU簽訂後，就能積極打進大陸金融市場。
就目前兩岸MOU協商的內容看來，大陸極可能給台灣銀行業者承作人民幣業務的權利，同時也可能讓台灣銀行業者可以赴陸設子行或將辦事處升格為分行，以及放寬台灣銀行業者參股陸銀的比率。上述種種金融優惠措施的提供，勢必大大提升台灣金融業者的競爭力，並可相當程度彌補台灣金融業落後外商金融機構八到十年的不利條件。
所以在金融業者登陸前的半年至一年的黃金時段，政府必須加強業者對大陸當前市場及業務的了解，並培訓足夠的登陸人才，以配合金融業者赴陸擴大經營的需求。基於同文同種的優勢以及類似的企業文化背景，台灣金融業者相對於外商金融機構，將具有相對的競爭優勢。
在初期階段，政府必須協助金融業者加強對大陸台商的金融服務，使台灣金融機構成為台商在大陸發展的最有力後盾。隨著時間的推移以及對市場的深入開發，台灣金融機構最後必須以大陸市場的廣大客戶群，尤其是快速興起的大陸中小企業，作為主要的服務對象。
展望金融業者赴陸投資以後，台灣在中小企業放款、財富管理以及風險控管方面的優勢，將在短期內，快速攻占大陸市場。(非凡新聞周刊159期)