為進一步改善權證造市品質，金管會將「胡蘿蔔與棒子」並用，除了給予造市品質佳的券商獎勵外，擬自下半年起，限制造市品質差的券商發行權證檔數，甚至禁止發行；受衝擊最大者，料為避險能力不佳的中小型券商。
金管會自去年第3季起，實施「權證發行人評等分級及獎勵措施」，每季對各家權證發行券商的造市品質及交易規模進行評等，分為A、B、C三級，並於次季對A級及B級發行人予以獎勵，包括擴大權證發行額度、連結標的範圍及調降上市（櫃）掛牌費等，以鼓勵券商積極造市。
金管會正在改進獎勵措施的評量標準，將再納入一些條件，更有效地讓造市品質佳的券商獲得獎勵，品質差的則限制發行，以更精準的反映造市品質好壞。
金管會官員表示，仍會保留A、B、C三個分級，但不見得被評為A或B級的券商，就一定能獲得獎勵，關鍵是衡量的分數。
比如說，班上第一名卻只考50分，因為分數太低仍無法獲得獎勵；被評為C級的券商，還要再符合某些要件，才會被限制發行權證。
近年來，不少權證投資人反映券商消極造市，使價差擴大。
比如說，造市規則規定，券商委買報價要維持100張以上，但有些券商買盤只掛10幾張，遠不及規定要求，導致投資人要買卻買不到；這種現象，又以中小型券商最常見。
官員指出，價內的權證避險成本高，部分避險能力差的券商因而消極造市。但既然券商發行權證，就有造市責任，若缺乏壓低避險成本能力，實無必要大量發行，讓市場上充斥沒有交易量的權證。
去年上市、上櫃權證發行檔數約2.5萬檔，比前年成長26%；累計今年前3月，認購（售）權證發行檔數為6，441檔，發行金額為511.91億元。
比去年發行檔數4，366檔、發行金額434.99億元顯著成長。