（中央社記者林孟汝台北28日電）
工商協進會表示，為緩解國家財政危機，支持財政健全方案推行，但希望民國87至102年的「保留盈餘」部分，能多點緩衝期，以保住股東長期投資意願。
財政部今年初推動財政健全方案，規劃多項增、減稅政策措施，預計自104年起可為國庫增加約新台幣500億元淨收入，工商協進會認為，可穩定國家整體運作，也願意善盡企業社會責任，支持財政健全方案。
財政健全方案中規定，自104年起企業將股利分配予股東，可扣抵綜所稅比率將降為50%，財政部並表示自法案公布到實施日有半年緩衝期間，企業可運用該期間決定保留盈餘是否再次分配，或是辦理盈餘轉增資。
工商協進會表示，對於自104年起股東獲配前一年度股利可扣抵率降為50%沒有意見，但針對「保留盈餘」(87年至102年)部分，希望財政部給予較長緩衝期。
工商協進會說，企業稅後盈餘分配，可能因為長遠營運資金需求考量，在獲得股東同意後保留部分盈餘，未能於當年度全數分配，並於多繳納10%營所稅後留存。然而，現因政府頒布新法規，對於留有過去年度盈餘尚未分配企業，其扣抵率降為50%，與股東之前期待與認知有落差，使股東失去長期投資意願，令人憂心。
另外，新法規頒布時，大部分企業業已召開股東會，企業如擬變更保留盈餘用途，必須加開臨時股東會，除耗費執行成本，更嚴重影響企業及投資人長期投資發展計畫推展。
工商協進會表示，財政部如擔心企業在緩衝期中，僅分配「保留盈餘」而不分配104年以後的「前一年度之股利」，導致稅基大幅流失，可規定企業於分配股利時，訂定保留盈餘與前一年度股利比率，如此一來，不僅股東可於緩衝期內維持一定扣抵率(大於50%)，財政部也能增加合理稅收。