行政院會昨通過《產業創新條例》修正草案，敲定企業研發投資抵減2擇1、技術入股課稅制度化，和5大員工獎酬工具緩課稅等3大修正方向，最快明年上路，對留才孔急的科技業挹注最大。
經濟部長杜紫軍表示，若立院本會期完成審議，明年即可望實施，後年報稅即可適用，並在2019年進行政策再檢視。
《產業創新條例》條文修正草案概要
每年總額500萬緩課
杜紫軍說，《產業創新條例》增訂員工獎酬條款，包括員工分紅、限制型股票、員工認股憑證、庫藏股及現金增資等5種獎酬工具，可在每年500萬元總額內，延緩5年繳納所得稅，除員工不必急著繳稅而賣股，更便於企業留才。
另因產業界反應，無營業獲利公司的研發支出，不能在當年度抵減，影響投入創新研發意願。經濟部官員指出，在研發投資抵減部分，未來企業可選擇以現行「1年抵稅率15%」外，抵減年限更可延長到3年，但抵稅率降為10%的條文，「公司可2擇1，選擇適用方式。」
新創企業抵減期延長
杜紫軍表示，此舉對短期無法獲利的新創企業，可延長投資抵減時間，未來主要受惠者為科技廠商，有助提高企業投入研發經費動機。
杜紫軍更說，草案中也增訂技術入股項目，個人或營利事業以其專利權或專門技術入股者，可延緩5年繳納所得稅，鼓勵發明人將專利或技術授權公司使用，提升創新技術，每人每年以總額500萬元為上限。
此外，緩課稅適用母公司總經理以下員工，但擁有逾50%股權者，須經專案核准、符合現行《公司法》和《證交法》規定才適用。對外界質疑是否獨厚企業，杜紫軍強調，不適用於公司董事長或董事兼任行政主管，且緩徵措施對國家稅收幾無影響。
員工：緩課是好消息
行政院長江宜樺說，協助企業留住優秀人才，是政府當前施政重要工作，未來草案送立法院審議，將請經濟部、財政部加強對立委溝通說明，力求法案順利通過，並加強對外界宣導。
對於《產創條例》通過，台積電張姓員工表示，員工分紅緩課稅是好消息，實質所得可稍提高，但是否因此不跳槽，則不必然有關，因員工除了要求薪資水準外，也希望有良好的工作環境配合。