觀點－高鐵五大原始股東 應還權於民
中時電子報作者林淑慧 | 中時電子報 – 2014年9月30日 上午5:50工商時報【林淑慧】
台灣高鐵破產危機火燒眉毛，預計下月正式提出財務改善方案，將以「財改方案」、「政府買回」二案讓股東二選一；在財改方案不見得能成功之際，政府提出獎參條例修法，賦予政府接管的法律位階，站在確保全民利益的角度看來，此法案的修正實有必要。
長久以來，外界因不希望圖利五大股東，迭有政府買回高鐵的呼聲。政府這回提出獎參條例的修法案，無疑是對五大原始股東宣告，政府並非無能力接管高鐵，一旦走到那一步，五大股東必須釋出指揮權，不能再以「暫停營運」來威脅全民。
同時，在高鐵收歸國有、清算財產之前，獎參條例也為預防民間機構可能有的不當動作，在暫態狀態下的董事會、股東會決議都不算數，以防止高鐵資產被淘空或債權不當移轉，造成財務窟窿更形擴大的嚴重結果。
財務改善方案若未能成功，高鐵最終將走向破產而被收歸國有，結果將是政府、股東及全民「全盤皆輸」，不僅股東長年的投資心血付之一炬，血本無歸之餘，隨之而來的訴訟、抗爭等後果，也將令人難以想像。
由政府買回高鐵的代價極高，反觀政府規劃的財改方案，先是透過減資六成，後續再由泛公股增資，挽救高鐵目前嚴峻的財務狀況，並規劃於後年上市，開放全民認股，以落實利益全民共享、高鐵也交由全民監督的理想。
高鐵財務已是「不得不處理」的危急時刻，五大股東應為全民利益，協助政府落實高鐵財務改善方案，交出經營權，才能去除「高鐵圖利五大股東」的指責。高鐵經過減增資、重整財務，並提高泛公股持股比例與全民釋股，讓高鐵健康地繼續營運下去，應該也是生大股東的願望吧。