【聯合報╱記者沈婉玉／台北報導】
財政部昨天舉辦不動產稅制改革座談會，財政部長張盛和表示，與會學者有五項共識，包括房地合一課稅，房地合一後，土增稅採稅額扣抵，不設日出條款；長期持有、自用住宅及農地交易應有優惠，民眾若無法出具成本證明者，財政部應頒訂標準。
至於未來不動產交易所得稅，應採分離課稅或併入綜所稅課稅，以及奢侈稅的存廢等，意見分歧。
張盛和說，為解決不動產交易得稅偏離實價，一年內買賣課不到所得稅，以及房地分開課稅形成避稅漏洞的問題，行政院已確立房地合一實價課所得稅的方向。昨日與會學者都贊成對長期持有、自用住宅及農地農舍的不動產交易所得，給予優惠稅率，但多數人不贊同完全免稅，因為「免稅愈多，租稅規避的漏洞愈大」。
張盛和表示，各國對「長期持有」認定標準不同。從統計資料來看，台灣一般人平均持有七年才會賣出，可做為立法參考。以重購退稅的規定來看，目前所得稅的機制就是「一戶免稅」，對換屋族免稅，對賣屋目的，係為償還負債的經濟弱勢，原則上也不應課稅。
為避免重複課稅，張盛和說，學者皆認為土增稅制度不變，但土增稅的稅額可扣抵所得稅稅額。學者對奢侈稅的存廢則意見各異，有些人認為奢侈稅是交易稅，與所得稅可並行不悖，只是稅率應降低，但也有人認為奢侈稅可退場。
張盛和說，不動產稅改仍是以年底報行政院，明年初完成修法為目標。有業者建議訂日出條款，法案實施後買進的房子才適用，但多數學者皆認為，應該立法通過後隔年報稅即適用，否則不知何年何月才課得到稅，「不符社會期待」。
對於不動產交易所得稅應納入綜所稅或分離課稅，引起學者激辯。張盛和說，兩種稅制的優劣是「不證自明」。併入綜所稅比較公平，但必須搭配長期持有優惠等配套措施，以免稅太重；分離課稅的稅率訂定很傷腦筋，訂了以後高所得者可以繳少一點，但低所得者卻要繳多一些，很不公平。