法拯救營建業 可能徒勞無功
自由時報自由時報 – 2014年7月21日 上午6:11編譯盧永山／特譯
由於營建部門低迷不振，拖累法國經濟表現，法國現在被喻為「歐洲病夫」。為了拯救營建部門，法國最近公布一連串措施，希望洗刷「歐洲病夫」的恥辱。但分析師警告，這些措施可能效用不大。
法國營建部門目前正經歷嚴重危機。法國最新公布的官方數據顯示，在截至5月為止的過去1年，法國新屋開工數量創1998年以來最低。
營建部門為法國創造8.5%的就業機會，但法國第1季營建業活動下滑1.4%，比第1季GDP增幅0.7%還要差，預計營建業活動將連續第3年下滑。
營建不振 阻礙法經濟成長
獨立房地產研究機構IEIF資深分析師馬瑞南（Charles-Henry de Marignan）表示，營建部門的低迷不振，已成為法國經濟成長的一大阻礙。
Natixis經濟研究部門主管瓦克特（Philippe Waechter）指出：「從純粹數學觀點來看，法國人口快速增加，新屋開工數量是不夠的。」
法國政府日前公布刺激營建部門的最新措施，包括將原定今年底到期的無息購屋貸款展延。這項無息購屋貸款計畫是在2011年推出，目的在於提供首次購屋的中低收入戶低廉的融資，購屋者可以在5年後才開始償還本息，現在又展延為7年。
原本這項無息購屋貸款計畫僅限於購買新屋，如今已擴大至特定區域需要翻修的中古屋，且申請房屋修繕貸款的人越來越多。法國政府認為，這項政策的受益者將增加60%，由每年4萬人增至7萬人。
但分析師質疑這些措施會發生效果，因目前可申請的貸款金額有限，尤其是對想在巴黎購房的人而言，更是一貸難求。巴黎是法國房價最高的地方。
巴黎銀行經濟學家昆儂（Laurent Quignon）表示：「儘管是為了振興營建部門，但這類財政措施通常會產生負面效果，因它們對房價的影響比對交易量還大。如果目標是增加交易量，這類措施就不一定合適了。」
法國政府振興營建部門的另一項措施就是簡化建築法規，過去有些法規被視為不必要或混淆不清的，不僅增加建築成本，還導致一些機警的開發商因擔心賣不出去，而取消或推遲新建案。
房價太高 缺乏興建地點
瓦克特表示，降低繁文縟節是正面的作法，但在法國政府的最新方案中，與營建部門有關的不太多。此外，民眾希望住在可找到工作的地方，但這些地區多半是大城市，房價已經高不可攀，也缺乏蓋房子的地點。
瓦克特指出，法國可仿效德國，在大城市以外設立製造中心，這可解決法國目前面臨的房市危機。
昆儂同意瓦克特的看法，認為降低營建成本雖是好事，但恢復營建業的真正變數是土地價格，而上述新措施無法影響土地價格。
更糟的是，法國中古屋成交量也節節下滑。法國最大的房仲業者「21世紀不動產」表示，第1季各分店成交量年跌2.8%，部分是因為法國政府3月公布的新法規，要求仲介業者更多書面作業，減緩了成交量。
「21世紀不動產」總裁威蒙特（Laurent Vimont）表示：「銷售協議書現在長達650頁，以前只有約100頁。」
新法規也影響房地產投資。很多投資人買中古屋是為了出租，但第1季這類中古屋的成交量連續第5季下滑，且較去年同期大減8.4%。
威蒙特指出，購屋出租的投資客大幅減少，就全法國而言，已比2011年下滑20%，光巴黎就減少約30%。
此外，法國政府也打算訂定租金漲幅上限。昆儂指出，這種作法根本與振興營建部門的目標背道而馳。