社評－處理好市場與政府的關係
旺報作者： 本報訊– 2014年6月4日 上午5:50
中共中央政治局上周以「市場與政府的關係」為主題，進行集體學習。正如習近平總書記所指出，使市場在資源配置中起決定性作用，是黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標誌著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段。
在社會主義計畫經濟向市場經濟轉軌過程中，無論從理論上還是實踐上，大陸民眾都已經清楚認識市場經濟的重要性，並形成了社會共識，但是，受到路徑相依的影響、認知的偏頗及實踐經驗的不足，對於市場的定位，對於如何處理好市場與政府的關係，一直是政策制定者最困擾的問題，現實經濟生活中的許多問題及經濟發展活力不足，往往由此而引發。三中全會不僅對市場給出了清楚的定位，並提出了處理好市場與政府關係的基本原則。
所謂市場，就是「決定資源配置」的過程，意味著市場體制儘管存在不足與缺陷，卻肯定市場體制比其他任何體制更能夠有效配置資源。市場對資源配置的效率性，在於市場的價格機制是一種分散化的決策機制，每一個市場當事人都能夠根據其掌握的資訊、知識、能力等，對資源配置做出最有效率的決策，同時決策者對此承擔責任，有效的市場競爭也在這過程中形成。也就是說，市場機制能夠讓每一個當事人分散化決策，並始終把成本與收益的分析落實在其決策的過程中而形成有效的市場競爭機制。這樣，資源就能夠進行有效配置。
這次中央政治局集體學習，把如何處理好市場與政府關係作為一個重點，可以從實踐的意義上來理解。理論上來說，三中全會已給出清楚的診斷，問題是這個診斷如何落實在政府的工作及具體的政策中。從這次集體學習的形式來說，邀請第一線的中央政治局委員，結合實際工作中所碰到的問題，討論市場與政府的關係，從實踐上來處理問題，這樣就容易把問題的討論更為深化與具體，對經濟體制改革及政府政策之調整大有裨益。
同時，也應該看到，在實踐中處理好市場與政府的關係，目前十分緊要。譬如房地產市場，新政府上任一年多來，除了加大保障性住房建設及棚戶區改造外，中央政府很少對房地產市場出台任何相關的宏觀調控政策，改變了前十年每年出台政策、對房地產市場過度干預的狀況。這些都是讓市場對資源配置起決定性作用思想得以真正落實。
不過，近期市場條件發生了巨大的變化，房地產市場的週期性調整已經開始，因此又有了救市之聲音。面對這種情況，如果是早幾年，隨著十分強烈的政府救市呼聲，政府很快會推出救市政策。至於今年，中央政府是否走出以往舊的政策思路，市場認為是相當不確定的。因為，就不少人對當前住房市場理解來說，如果中央政府不救房地產市場，不僅影響到正在下行的GDP增長，更為衝擊著大陸金融體系及地方政府財政。這些都是中央政府不願看到的。
中央政治局這次集體學習，是向市場透露訊息，政府干預房地產市場的概率不會太高，不會全面放鬆以往的政策管制及出台新的防止房價下降的限價政策，更多的是會通過市場的經濟槓桿，促進大陸住房市場軟著陸。因為，不僅當前住房市場週期性調整完全是市場力量使然，而且如果中央政府出台救市政策完全是與十八屆三中全會精神不相符合的。
當前大陸房地產市場的週期性調整，如果以市場的方式來進行，讓過大的房地產泡沫逐漸擠出，其房地產市場軟著陸的概率就會增加。如果中央政府又開始救市，採取更多微觀干預方式，短期內GDP增長下行的態勢會改變，但會把房地產泡沫繼續吹大，但中長期而言，中國經濟問題會更加惡化，直到房地產泡沫突然破滅、金融危機及經濟危機爆發。對此，大陸中央政府應該看得十分清楚，這應該是這次中央政治局集體學習所透露出的十分重要的資訊。也是中央政府如何處理好市場與政府之間的關係一次重大考驗。