亞蘭德倫 發達集團總裁
來源:財經刊物   發佈於 2014-02-23 09:39

《各報要聞》廢兩稅合一工商界大反彈,六問江揆:決策邏輯何在?

【時報-台北電】財政部明(24)日才要公布「財政健全方案」,然行政院長江宜樺卻透露,檢討兩稅合一存廢、調高金融營業稅是重點方向,已引發工商界強烈反彈;據了解,六大工商團體負責人近期將相約造訪江揆,就兩稅合一存廢的政策邏輯,要六問江揆!
針對兩稅合一的爭議,去年工商團體負責人就曾造訪江揆,並呼籲政府應深思熟慮、充分討論,且要有配套措施,以免再重蹈證所稅的覆轍。
如今舊話重提,工商團體早有所準備,並翻出當年經革會時,政府提出「兩稅合一」政策方案的原由,羅列出六大問:
一是,當初推兩稅合一,希望解決重複課稅問題。當年的稅制,公司盈餘除繳營所稅外,稅後分配股利,還要併入股東綜所稅再課一次,造成嚴重的重複課稅。
也因此,工商團體要問的是:現在要廢兩稅合一,那重覆課稅問題如何解決?
二是,稅法上准許舉債的利息得以費用列帳,所以也沒有雙重課稅的問題,但是在資本市場增資籌措資金,則有雙重所得稅,這也是當時企業偏向舉債經營,導致財務結構不健全,採行兩稅合一,可以消除舉債與募股經營間的不合理現象。
於是,工商團體再問:不要兩稅合一,舉債與募股經營的問題呢?
三是,當時因為有重覆課稅,促使公司藉由保留盈餘規避股東的股利綜合所得稅,而採行兩稅合一可消除分配股利與保留盈餘間,大股東決策的扭曲。
工商團體三問:不要兩稅合一,是否也該取消保留盈餘課稅10%的規定?
四是,兩稅合一可使社會資金做合理分配,這是因為當時政府對各種投資有差別待遇,例如投資事業的所得稅需繳兩次稅,而銀行存款的利息所得只要繳綜所稅。
但投資又不是穩賺不賠,不但造成投資意願不振,又導致社會資金作不合理的分配,而兩稅合一後,各類稅負趨平,不合理的現象可消除。
工商團體四問:不要兩稅合一,稅負不公平導致投資方向的誤導,社會資金運用的扭曲問題如何處理?
五是,可以簡化稅制,當時由於高稅率與重複課稅的雙重影響,政府為鼓勵投資意願,訂有各種獎勵投資的優惠措施,造成稅制錯綜複雜,採行兩稅合一後,優惠措施也將逐步消除,稅制可趨於單純,工商團體第五問:促產條例已落日,現在又不要兩稅合一,是要讓稅制再回到複雜的原點嗎?
六是,財政健全方案,江宜樺表示是為解決政府財政面臨的困境,若為稅收故,工商團體就要大聲問:「大家繳的稅,政府有認真在用?聰明的在用嗎?」政府不能因為稅收不夠,就去破壞原有的機制,任何的改革都要有充分的理由與邏輯。 (新聞來源:工商時報─記者譚淑珍/台北報導)

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