CECA簽署對兩岸各類產業影響一覽

2009/02/25 【經濟日報╱記者林庭瑤】 海基會副董事長兼秘書長高孔廉24日表示，綜合性經濟合作協定需要兩岸循序漸進地推動，他希望第三次江陳會談時，將經合協定納入對話內容，雙方初步交換意見。 兩岸敲定第三次江陳會協商議題，包括三項協議及一個溝通對話議題。三項協議有，兩岸金融MOU（銀行、證券、保險、貨幣清算機制）、空中定期航班、兩岸共同打擊犯罪，至於陸資來台列為溝通對話議題。 兩岸經合協定是否會納入對話內容，高孔廉說，「我想是會啦！」畢竟包括陸資來台、經濟協定都有急迫性，能儘早初步交換意見，有助於日後正式展開協商。 日前接受媒體採訪時，高孔廉以「混蛋」批評民進黨主席蔡英文，引發軒然大波。24日綠營群眾赴海基會抗議，高孔廉再度公開致歉。但他強調，兩岸經合協定是救產業、救失業的非常重要手段，應該理性探討。 至於兩岸經濟協定要叫什麼名稱，高孔廉認為並不重要，根據世界貿易組織（WTO）規範，都屬於自由貿易區（FTA）範疇，實質內容才是重點，應該透過兩岸協商，找出台灣人民支持的內容與名稱。 高孔廉說，經濟協定包括降低關稅與非關稅貿易障礙，需要循序漸進，才會有「提早免稅承諾（Early Harvest）」，這顯示，經濟協定應該循序漸進推動，有必要儘早交換意見。 外界質疑兩岸經合協定將使台灣港澳化，他說，台灣跟香港加入WTO的會員身分完全不同。香港是在1986年以英國殖民地名義加入關稅暨貿易總協定（GATT），台灣則在2002年依照「獨立關稅領域」加入WTO，雙方地位根本不同，無法類比。 他指出，世界上沒有自貿區變成統一的前例。也沒有任何一個自貿區達到政治整合的效果，甚至整合程度最高的歐盟（EU），雖有組成歐洲議會，但仍同床異夢，對歐盟各國沒有約束力。 若與大陸展開兩岸經合協定協商，高孔廉說，必定以對等、尊嚴為前提，如果大陸堅持一個中國框架，絕對不能接受，「談不成就算了！」 至於第三次江陳會舉行日期，高孔廉表示，第二次江陳會是在去年11月，依兩會確定每半年展開一次高層對話，今年5月舉辦是合適時間，但若提早準備好也行。 學者：CECA簽署 利台灣不利對岸 台灣經濟研究院指出，兩岸簽署綜合性經濟合作協定，對台灣有利的產業有石化、紡織、汽車業，但不利的有電機電子業、木材紙業和農業。整體而言，對台灣貿易有正面影響，反倒對大陸總體出口有負面衝擊。 台灣經濟研究院國際處副處長吳福成指出，根據國際間處理經濟整合議題的一般均衡模型分析，兩岸簽署CECA，紡織品、汽車、石化、機械業的產值可增長到兩位數字，但大陸相關產業則是負成長。 他指出，簽署CECA，不利於台灣的產業有電機電子業產值下降11.21%，這類台商大都赴大陸投資，對大陸台商還是有利。對農漁畜牧業也是不利，不過，農業是敏感項目可以保護，預估產值減少1.64%，損失程度沒有預期大。 中華經濟研究院研究員劉大年也指出，兩岸若不簽署CECA，對台灣外銷型產業會有很大傷害，大陸產品價格低廉，關稅平均又高達兩位數字，將逼使石化等產業往大陸或越南遷移。 至於對大陸有利之處，劉大年指出，當前兩岸貿易不平等，台灣禁止2,000多項大陸產品進入台灣，限制比大陸還多，如果要談CECA，大陸會要求全面性開放，此時就需要兩岸進行協商談判。