1156113陸三中全會 勾勒10年改革藍圖
2013-11-13 01:25工商時報記者賀靜萍／綜合報導

中國經濟三輪高成長周期

中共十八屆三中全會公報摘要
中國政府未來10年的改革藍圖，於昨（12）日中共十八屆三中全會閉幕後已經揭曉。中國第五代領導人習近平、李克強，將以放鬆投資管制，加快自由貿易區建設，並且承諾讓市場發揮更大作用，推進新時代的經濟改革。
為期4天的十八屆三中全會結束後，新華社昨日報導公報全文。這是去年秋天擔任中共中央總書記的習近平，所公佈的首份改革政策藍圖。三中全會還作出重大決定，進行財政和土地改革，例如要建設統一城鄉用地市場，並賦予農民更多財產權利。
在經歷過去30年年均9.8％的GDP增長後，中國的經濟增長已連續13個季度放緩，直至今年第三季才回升至7.8％。
由於中國經濟成長在迅猛增長後開始減速，當前面臨工業產能過剩、債務負擔沈重及競爭力削弱等問題，中國新的領導層必須發掘新的經濟成長動力。因此在本次三中全會前，外界普遍預計會議將討論縮小收入差距、推進城鎮化、放鬆金融行業管制、降低民企進入國企主導行業的門檻等改革措施。
中國重量級經濟學家也在會前齊聲呼籲，中國領導人要具備壯士斷腕的決心，因為再不進行經改，不整頓國有企業，中國整體效率將難以再提升。
本次三中全會，則做出多項重大決定。首先，會中訂出到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，並且中共中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調等責任。另外，會中確立公有制經濟和非公有制經濟，都是社會主義市場經濟的重要組成部分，也是重要基礎。
在市場經濟部份，三中全會決定，要加快形成企業自主經營、公平競爭，完善主要由市場決定價格的機制，並建立城鄉統一的建設用地市場，且讓中國農民擁有更多財產權利。
全會也提出，要參與國際合作競爭，以開放促改革，要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。
值得注意的是，會中也決定未來將設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
中共三中全會過去常是中國重大改革的轉折點，在1978年與行的十一屆三中全會作出了改革開放的決定，1993年的十四屆三中全會則制定了社會主義市場經濟的基本框架。在本屆三中全會後，中國各部委將展開制定政策計畫，並於年底中共中央經濟工作會議作出重大政策宣布。
賀靜萍
三中全會：是指中國共產黨某屆全國代表大會選出的中央委員會召開的第三次全體會議的簡稱。新一屆中共中央政府重大政策一般在此時公布。
小辭典 中共三中全會
例如1978年十一屆三中全會，被認為是中共建政以來最意義的轉折，因為從根本上衝破了中共長期「左」傾錯誤，從此將中共中央的指導思想，由階級鬥爭轉移到經濟建設，中國也逐漸形成以鄧小平為核心的第二代領導集體，走向建設有中國特色的社會主義的改革開放道路。
此次十八屆三中全會，由中共第五代領導人樹立的習李體制，確立經改是要促進共同富裕，支持非公有制的經濟發展，推動國有企業完善現代化制度，並且要讓金融邁向自由化，以開放促改革為重點，被視為中國已邁入了新時代的改革。