離境保險中心 從期盼到結果
政府為強化國際金融活動，目標將建立台灣成為亞洲金融中心，在1983年底制定「國際金融業務條例」，特許銀行於境內設置國際金融業務分行（OBU），即所謂的境外金融中心，意指政府以減少金融及外匯管制，並提供免稅或減稅待遇，吸引國內外貿易商、投資者進行財務操作的金融單位。OBU僅允許具境外身份與資金進行交易，而限制境內國人參與，商品均採外幣計價。
依據公布統計，2012年前11月銀行業稅前盈餘2，294億元，比去年成長19.9％。其中，OBU增率大幅成長71％，帶動銀行整體獲利。而大陸企業與台商透過投資銀行來台尋求廉價資金，是OBU獲利提升重要關鍵。當大陸融資成本增加時，國銀OBU成為台商籌資重要平台。
主管機關因此考慮開放證券業之離境證券中心（OSU），比照銀行業OBU適用租稅減免，如香港或新加坡等區域金融中心模式。繼OBU與OSU後，主管機關正著手規劃離境保險中心（OIU），統稱為離境金融中心（OFU），預期拓展境外金融與保險業務 。
銀行與證券業務主要為交易（Transaction） 型態，契約較具制式化且存在市場清算機制，相信透過強化國際業務，可有效擴大市場經濟規模。相同思維也有利於保險業務發展，保險的交易型態因企業團體與自然人不同，內容涵蓋人壽與產物保險，因保險契約銷售涉及消費者保護與跨境金融特許等議題，就境外業務而言，初期可發展企業對企業（B to B）之交易市場，諸如團體保險與再保險等業務，亦可思考開放專屬業務的保險分公司執照。
歸納OIU成功的關鍵不外乎市場規模、法規管制與稅賦誘因。保險業由總公司申請主管機關特許後，在境內設立會計獨立OIU經營國際保險業務。OIU經營業務如辦理境內外以外幣收付之保險、再保險業務及法人委託之風險管理、損害防阻服務等業務，並規劃OIU經營國際保險業務所得，免徵營利事業所得稅。
除稅賦優惠考量，國際金融業務條例下可思考將OIU監管與保險法規適度脫鉤，排除特定保險法規適用。也必須避免非法境外保單就地合法化的質疑，非法境外保單亦稱地下保單，主要為未經主管機關審核之境外保險公司簽發保單 。
若就發展境外保險市場而言，首推專屬保險公司（Captive Insurance Company）的設立，專屬保險公司由母公司成立，專責承保跨國企業或關聯公司保險業務之保險公司，有別於OBU或OSU架構，母公司並非保險公司，國際市場亦衍生出企業採間接承租專屬保險公司（rent-a-captive）的商業模式。專屬保險公司的業務包括承保風險（一般保險公司無法接受的風險也可承保）、增加母公司營收（來自專屬保險公司）、擴展國際再保險交易、便利資金調度與節省公司費用（包括保費與稅金）。
企業集團成立專屬保險公司，除可平穩保費支出、達到節稅功能，亦能將風險自留或透過國際再保市場移轉風險，可有效進行企業風險控管。而多數專屬保險公司設立地點於境外百慕達、英屬維京群島等地，主要著眼於稅賦優惠與法規管制等因素考量。
過往經驗顯示，資本與企業均追求鬆綁管制與自由開放市場，以最有利降低稅賦方式定價與市場競爭，因此，為達到強化國際保險業務，主管機關需適當輔以市場誘因機制，創造離境優惠環境下企業的經濟效益，大步邁向亞洲金融中心的願景。