「加薪」與「獎金」背後的故事
「加薪」與「獎金」議題乃是造成去年社會重大紛擾的幾項亂源之一，國人莫不期盼在新的一年裡，亂源能夠止息。然而，若只看表象，可能見樹不見林而捨本逐末，因此應先探討亂源背後的故事，再做省思，才能對症下藥。
論到「加薪」這件事，真正亂源應是政府部門，而且可以追溯到2011年7月1日起的公務員調薪3％。當時行政院提出的理由是因為2010年經濟成長率高達10.76％，並且2011年上半年稅收成長良好；更冠冕堂皇的理由是「政府調薪，可以帶動企業調薪」。事實上，大家都知道，背後真正的故事，是為了2012年2月的總統大選及立委改選。
該次公務員調薪，實質上是對公務員「政策買票」。因為企業並沒有跟著調薪，相反地，許多企業主早已嗅到當年第4季不景氣的氣氛，開始囤積糧草以因應荒年。雖然當時社會上有許多反對的聲音，但是行政院卻置若罔聞。
社會上反對公務員調薪的最大理由是，民國80～90年代公務員調薪約70％，90～100年公務員調薪約6％（每次各加薪3％，共兩次）。而且，公務員每年依照年資逐年晉級，形同每年調薪；再加上自民國92年起，公務員每年另享有1.6萬元的國民旅遊卡消費補助，公務員的收入已經算是十分優厚了。
在國家財政困難之際，調薪會墊高未來每年的政府人事費用，調薪也會澤及領取月退俸的退休公務員，使政府財政更難負荷。然而，正因為調薪可加惠於現任及退休公務員，其政策買票效果遠大於另一替代方案（加發現職公務員「工作獎金」），因而調薪方案被橫柴入灶地採用了。
2012年底，為了消除民眾對政府「無感施政」的不滿，經濟部長施顏祥呼籲民間企業調薪照顧員工。果然有台積電、宏達電、味全、王品等企業主相繼宣布要調高薪資，羨煞不少上班族。大致而言，已宣布要調高薪資的上市櫃大型電子業包括台積電等近10家業者，傳統產業則有味全等大約10家集團企業。惟根據行政院主計總處統計，2012年景氣表現低迷，企業調薪情況相對較少，2012年10月國內近700萬名受僱者的經常薪資年增率僅0.46％，創下近3年單月最低。
換言之，響應政府呼籲，企業調薪的家數應屬少數，但企業調薪經過媒體大幅報導，可能產生幾個應該預為防範的後果。首先，沒有調薪的多數企業，其員工可能產生被剝奪感，而對企業主甚至對社會，產生疏離甚至怨懟的心態，造成另一種型態的社會撕裂。其次，沒有調薪的企業主，尤其是超過百萬家的中小企業老闆們，在缺乏響亮企業光環下，留任人才將備感吃力。2010年鴻海集團在大陸沿海的工廠發生「十四跳」事件後，員工基本薪資由每月900元人民幣快速調整到1，200元、1，500元人民幣，並以2，200元人民幣為最終目標，果然遏止員工跳樓事件；然而沿海台商企業原已經缺工，在工資調漲跟不上的情況下，有人戲稱「鴻海員工不再跳樓，改換台商中小企業主跳樓」。我們認為，政府呼籲企業調薪，只是徒增多數企業主的困擾。
再者，企業若經營良好，為員工加薪、與員工分享經營成果，本來就是負責的企業主應做的事，不必在政府首長呼籲後才醍醐灌頂，而應是企業內部原有的計畫。我們擔心的是，若有些企業，在媒體和員工加薪要求的壓力下，「打腫臉充胖子」勉強調薪，從公司治理層面來看，這其實是損及股東權益的行為，投資人保護中心應負起責任，監督上市櫃公司的調薪作法。
在「獎金」的部分，政府也是始作俑者。國營企業待遇優厚，早已令人眼紅，且營運範圍多屬獨占或寡占產業，理應較在紅海廝殺的一般產業更容易獲利。但以台電及中油為例，台電至100年底的累計虧損已達新台幣1，179億元，101年至第3季再增加虧損576億元，合計之累積虧損1，755億元，已經超過資本額3，300億元的一半以上；至於中油，至100年底的累積虧損已達361億，101年至第3季再虧損465億元，合計之累積虧損826億元，也超過中油資本額1，300億元的二分之一。估計兩公司101全年度的虧損會更大，已經面臨公司法第211條（破產）或282條（重整）規定必須處理的困境。
這兩個奄奄一息的公司，值得同情的部分是，都是選舉文化下的犧牲者。台電電價凍漲十年，中油油價原本採浮動機制，但每逢逢選舉就凍漲（去年「油電雙漲」原本只是回復市場機制，卻因產業關連效果太大，引發民生物價大幅上漲，以致怨聲載道）。正因如此，經濟部長及行政院長都寧可冒犯眾怒，也要給台電及中油員工獎金。可是在台電及中油沒有做出顯著改革的氛圍下，除了強悍的國營事業工會外，誰會給予掌聲呢？
說完了這些故事，我們要鄭重呼籲，政府既是始作俑者，就當向社會大眾坦承，「從前種種譬如昨日死，以後種種譬如今日生」，在新的一年，儘快提出真正讓人「有感」的改革方案吧。