鉅亨網楊琇羽綜合報導2012-11-22
外界多將美國財政懸崖問題歸咎於行政立法扞格。執政的民主與在野的共和兩黨各有政治考量，但共和黨堅不增稅，令美國不但難取得財政平衡，預算問題懸而未決更令市場焦躁不安。
除了白宮及國會政治領袖，還有哪些人也將美國引領至財政懸崖邊緣？或者在國債問題上有著重要角色？美國新聞媒體《MarketWatch》Rex Nutting 一共整理出十位關鍵要角，幫助讀者好好認識這些人物。
第一位是提出著名拉弗曲線（Laffer Curve）的經濟學家 Arthur Laffer，他提出拉弗曲線說明稅率與政府稅收的關係，證明「免費午餐」可行，也就是享受更多國家服務同時還能少繳稅。Arthur 指出，當稅率高到某一程度時，增稅反而會使稅收減少，反之亦然，這給予國內保守派「反增稅」立論依據。
保守派國會議員，因此理直氣壯地要求政府不得對富人增稅，同時還要達成削減國債的目標。不過問題來了，稅率長年只降不升，政府支出卻不斷增加，怎吃得消？錢從何處來？報導指拉弗曲線「實務上」根本行不通，反而間接促成美國政府積累高達 16 兆美元的國債！
第二位是 Pete Peterson，他就是對沖基金億萬富翁，在共和黨雷根執政時期擔任白宮內閣秘書長一職。Peterson 成立、資助致力於宣傳美國赤字問題的華府智庫，包括協和聯盟（Concord Coalition）、Peterson 基金會、以及資助拍攝反赤字紀錄片「巴菲特報告」（I.O.U.S.A.）。倘若沒有這些智庫與紀錄片的「宣導」，美國人還難以意識到赤字問題有多嚴重！
第三位是民主黨籍美國前總統柯林頓（Bill Clinton）。柯林頓任期中輕鬆創造預算盈餘，在其任內最後四年，政府連年預算盈餘，也就因為他的「煇煌紀錄」，政府預算達到盈餘似變成理所當然的一件事。
報導指出，柯林頓時期除了執行預算瘦身，同時美國經濟蓬勃發展，加上資本所得稅提高，美國政府一面開源一面節流，才能創造出預算盈餘神話，但事實上，今非昔比，預算盈餘並不會永遠存在。
第四位是美國史上任期最長的聯準會（Fed）主席葛林斯潘（Alan Greenspan）。葛林斯潘常向國會發出赤字危險的警告，但他卻又言行不一。葛老備受爭議之處，在於 2001 年在國會上用似是而非的理由支持小布希與保守派的減稅政策。當時的葛林斯潘喊水會結凍，市場相信他的判斷，但想不到十年後卻是陷美國於危險之中的幫凶。