鉅亨網編輯查淑妝綜合報導2012-11-22
有望在下月大選後重新上台的日本自民黨昨 (21) 日公布政綱，聲言要研究派出自衛隊長駐與中國有主權爭議的釣魚島，又主張修憲將自衛隊升格為「國防軍」，並重新釋憲容許自衛隊行使「集體自衛權」，以加強與美國同盟關係。有關建議勢惹中國不滿。
香港《明報》綜合外電消息，由前首相安倍晉三領導的自民黨昨日公開 54 頁的政綱小冊子，圍繞經濟、教育、安保外交和國民生活 4 大議題提出建議。他表示，自民黨將會重新執政，而這份政綱內所提到的，就是自民黨有信心達到的承諾。
政綱中最受關注的是安保外交範疇。自民黨主張強化日美同盟關係，提出在首相府設「國家安全保障會議」，作為政府最高外交與安保戰略決策機構，加強蒐集情報，又計劃增加自衛隊員，並加強自衛隊和海上保安廳的武器和船舶裝備。
政綱中雖然提到欲尋求改善與中國、韓國和俄羅斯的關係，但又表明重新考慮是否延續目前「不派人駐守」釣魚島的「既有策略」，研究派出自衛隊駐守的可行性。此舉如果成事，必將激怒中國，令兩國關係雪上加霜。
自民黨又主張修改和平憲法，將自衛隊改稱為「國防軍」，以及重新釋憲，容許日本行使「集體自衛權」，即可介入跟盟國有關的衝突。
「集體自衛權」是指一旦與本國關係密切的國家受到其他國家武力攻擊，即使自己未受攻擊，也有權動武干預。但根據憲法第九條第二章，日本須放棄以戰爭或武力作為解決國際爭端的手段，故須放棄行使「集體自衛權」。換言之，一旦美國受襲，與之簽有的《日美安保條約》日本也不得派出自衛隊相助，但自衛隊如有「集體自衛權」，將可在公海保護美軍艦船和攔截可能射向美國的彈道導彈。
「集體自衛權」是安倍向來提倡的政治目標，強調此舉可鞏固日美同盟，他早年擔任首相時便曾為此設立專家會議研究，上月黨魁選舉時又重申這一立場。不過，自民黨盟友公明黨已表明反對「集體自衛權」提議。
首相野田佳彥上周宣布解散眾議院，提前舉行大選，而現時自民黨的支持率比民主黨高達 10 個百分點。中日關係專家、台灣中央研究院學者林泉忠表示，雖然安倍晉三重新拜相機會甚隆，但自民黨單獨執政的機會不大，隨著傳統盟友如公明黨和國民新黨等實力愈見萎縮，難助自民黨贏取過半議席，自民黨最終可能要與近期崛起甚快的日本維新會合組聯合政府，如此未來日本政府勢將更加右傾，令中日關係面臨更大衝擊。
自民黨主要政綱：
■外交再生
派人駐守釣魚島；改變對和平憲法的演繹，容許日本行使集體自衛權；強化自衛隊和海上保安廳武器和船舶裝備，增加自衛隊員；強化日美同盟關係，改善與中韓俄關係
■經濟再生
以脫離通縮和遏制日元升值作為首要任務，完成 GDP 超 3% 的經濟成長目標和設定明確的 2% 通脹目標；到 2015/16 年度將赤字減半
■教育再生
重新研究日本的「6、3、3、4」教育制度，重視道德和對日本歷史文化的尊重，並制定「防止校園暴力對策基本法規」
■生活再生
將強化社會保障作為社會保險制度的基本，將消費稅全部金額用於社保；強化防災措施
資料來源：香港明報