國會亂象 台灣競爭力怎能不流失！
立法院本會期立委提出的預算提案據傳已逼近六千項，將創下歷屆新紀錄，這不值得驕傲，反而令人憂心，因為其中不乏立委亂提案，結果就是台灣的競爭力在一點一滴流失中。
立法院長王金平日前在華人峰會的場合中演講中表示，今年的預算審查，國會的角色特別吃重，因為立委針對各部會明年的預算，已經提出5，000多件提案，有的是刪減預算，有的是附帶決議，有的是主決議，硬加在預算案上的主決議，更等同法律，行政部門必須遵守。國會該如何審？怎麼協調，將有一番折騰，連調和鼎鼐身經百戰的王金平想了就頭痛，行政院更是頭大。
根據行政部門預估，如果加上上個會期未審查完的經濟部和經建會預算審查，及針對國營事業預算提案，提案數則逼近6，000項，如此龐大數字，和去年3，000項比較，增加了一倍。究竟是今年新國會委員審預算較認真投入呢？抑或另有個人政治關說目的或選舉恩怨？提案的背後，相當耐人尋味。
「真是台灣另類的民主奇蹟」，官員這麼調侃。以新成立的文化部而言，明年預算規模不過200億元左右，刪減及附帶決議提案就有400多案，而規模高達2，000億元的教育部（加上青年署、體育署等附屬單位，不含大學校務基金），提案也達664件。
像最近，因為退休軍公教慰問金點燃砍刪各項薪酬、津貼、福利的燎原戰火，正方興未艾，立委以砍預算為「顯學」，如雪球般愈滾愈大，難怪陳揆憂心忡忡，擔心陷入凱因斯經濟理論「節約的矛盾」，撙節過度的氛圍蔓延，恐影響消費成長，抵銷拚經濟動能。
觀察立院袞袞諸公提出刪減預算、附帶決議或主決議提案，五花八門，以主決議綁在預算案上，企圖凍結政策案例不勝枚舉，其中將核四廠改為天然氣發電廠最明顯窒礙難行。核能與天然氣電廠燃料本來就不同，設備機組更無法共用，改燃天然氣不但核四投入逾億元經費泡湯，還要多花數千億蓋天然氣電廠，不但不划算，電費勢將被迫調漲。又立委提案台電向民間電業購電預算砍刪90餘億，讓台電自十月起購電將「斷炊」，急得跳腳擬尋求翻案。再者，立委提案要求東西向國道不收費，未來若以主決議硬綁在國道基金預算上，就能阻擋交通部推動既成道路收費政策。
審預算、審法案，立委提出刪減預算、附帶決議或主決議，原本就是立委的職權，但必須切中要害，點出施政浪費的癥結，才會令行政部門心服口服，令百姓拍案叫絕。不過，「很多提案是沒有道理的，立委權力過度膨脹」，不少行政官員對提案內容敢怒不敢言。
大家記憶猶新，新一屆國會立委甫在上會期創下多項「紀錄」，僅以「美牛案」、「油電雙漲案」、「證所稅案」等三件世紀大案，癱瘓行政部門施政數月有餘，法律案三讀案數量寥寥無幾，成績相當難看。不僅此，本應於五、六月完成的國營事業預算案，迄今距跨年僅一個月餘，還在牛步化，令事業單位無奈自我解嘲「我們在寫歷史」。
曾任國會副議長的江丙坤就曾以日本制度建議，國會應建立資深委員制度，老幹能帶領新枝學習問政，不論提案或質詢都能擲地有聲，節制自律，提高問政品質。不致像現在，立委個個拿刀亂揮，自認砍預算為正義之師，製造世代對立，形成國家一大亂源。
政府決策高層在國家經濟最困頓時候，大半時間綁在「應付」立法院，每天疲於滅火，針對經年累月沈痾，卻要七年之病求一年或一個月之艾，怎能靜心擘劃國家大計，提出有感施政？
國會猶如一頭怪獸，天天「創紀錄、寫歷史」，恐怕是台灣在拚全球競爭力時，不可承受之重。國會議事運作不改革，不進步，國家施政將繼續空轉、內耗，馬總統應利用執政優勢，與在野領袖坐下來共商國會改革之道，否則「黃金十年」恐將淪為口號！