重振總統領導力的五堂課
當前台灣有一個最大的問題是：民間有一種「失了志氣」的無力之感。民間最常抱怨的是：景氣差，薪水降，生活品質低，貧富差距擴大，青年人看不到希望；企業界則抱怨政府無能無力，互相勉勵得自立自強。然而，回顧歷史，展望世局，台灣真的有這麼差嗎？一九七○年代石油危機時期，政府以十大建設及擴大內需，化解危機，為後來的經濟起飛奠定基礎。即使更近一點看，現在的情況也不比金融海嘯時危險。為何反而有一種灰心喪志、看不到未來的氣氛呢？
觀察當前台灣，整個社會缺乏向上志氣，對未來充滿不確定感，允為最大問題。茫然的社會，徬徨的時代，此時最需要政府的「領導力」。
領導力的首要課題，即是掌舵能力。總統是國家元首，應以領導人的高度，指引台灣發展方向，提出國家願景，凝聚全民共識，激發集體奮鬥意志，才可以引領全國上下齊心合力，走出困境。現在的最大問題是，掌舵者未能指引清晰、明確的國家發展方向與願景，以致政策搖擺，亂象叢生，民間無所適從。本系列社論主要就是針對此一核心問題，提醒當局要從最關鍵的掌舵能力著手，才能重現領導力，打開台灣的嶄新局面。
領導力的第二課題，是決策能力。一個好的決策模式，應先廣徵意見，慎謀能斷，充分考量不同利益衝突與可能引發的社會效應後，最後再作出衡平的決策並付諸實行。馬政府的問題是，政策形成及擬定過程粗糙，重大決策更往往由少數人決定，所以，儘管政府首長不乏頭角崢嶸或具代表性的專才，但小圈子決策讓馬總統背負用人「小圈圈」的指責，且因決策經常和基層民意脫節，致不時遭遇強力反彈而轉彎，領導人的尊嚴與威信，即在此過程中不斷流失。這種封閉、少數甚至極少數中的少數決策模式若不改，政府領導力將受到持續不斷的挑戰。
領導力的第三課題，是執行力。政府重大決策往往牽涉層面極廣，涉及部會眾多，因此，政策執行須有統合能力，才能破除本位考量，避免各行其是、互為掣肘。而政策執行過程必然會遭遇各種問題甚至突發性危機，因此，解決問題及處理危機的能力也是執行力一環。馬政府被批缺乏執行力，主因就是領導者沒有統馭明星首長的能力，且經常意志不堅、遇事退縮、搖擺不定，讓各部會看風向行事，遇難題相互推諉逃避責任；發生危機更是因應遲緩，讓人民看笑話。這樣的政府如何能建立威信？領導能力又豈能不受質疑？
領導力的第四課題，是用人及培養人才。蔣經國先生之所以讓台灣人懷念，不僅是他的無私用人與親近本土，更重要的是他為台灣培育了無數治國的人才。現在活躍於政壇的明星，包括馬總統，很多都是當年他的手上所培養。現在時代雖然不同，但用人原則仍是：敢用各方能人，將不同政治勢力納為治國之用，而且不僅為執政黨培養人才，更要為國家培養人才；若有這樣的胸襟與氣度，自能孕育令萬方景服的領導力，國家長期發展也會走上正軌。
領導力的第五課題，是尊重體制。中華民國憲政體制為雙首長制，但總統是民選，行政院長則是總統任命，因此，在權責分工上，應依憲政運作，總統主導攸關國家發展的重大決策，行政院長則有統合各部會及執行的責任；依體制運作，就不致出大問題。若行政院長無力執行重大政策，總統大可究責換人；畢竟，總統才是擔負執政成敗責任的民選首長。另一個核心問題是須避免體制外的權力運作。扁政府的貪腐，陳水扁當然要負全責，但吳淑珍在體制外參與決策甚至決定人事，也是問題惡化的根源。面對外界繪聲繪影體制外干政的指控，馬總統尤須謹慎以對，讓國家體制及決策權責歸屬經得起最嚴格的檢驗，國家元首的領導力也才能充分彰顯。
台灣仍是充滿希望的地方。每年參加各種國際設計大賽的得獎人數不斷攀升，青春活力投入文創。台灣農村在年輕世代返鄉務農後，展現新風貌，各種結合文化休閒的產業慢慢抬頭。這樣的青春生命力，怎麼可能沒有希望？充滿活力的台灣，充滿創造力的青春世代，充滿奮鬥意志的新世代，只要政府展現足夠的領導能力，台灣要走出困境，絕對不是難題。